栏目：居转户落户上海咨询    人气：0    日期：2022-03-19

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    居住证能否成为中国户籍制度改革的敲门砖？这取决于附着其上的公共服务成色几何。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。近日，发改委相关人士表示，目前全国已有28个省（市、区）出台了户籍制度改革的具体方案，下一步将在年内落实居住证制度。经济观察报进一步获悉，按照发改委等方面的规划，在十三五期间，全国大约将有2亿城市外来人口将领到居住证。接近发改委的专家告诉经济观察报，发改委正在会同有关部门，督促各省市严格遵照国务院颁布的《居住证暂行条例》（下称《条例》）规定出台本地的居住证管理办法，绝不能在具体落实中打折扣。

    自去年12月国务院颁布《条例》以来，已经有河北、吉林、天津、江西、甘肃等多个省市相继出台并实施了本地居住证具体实施办法。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。对照来看，各省（市、区）的居住证制度与版的《条例》相比，提供的公共服务和便利的范围均有不同程度扩大。但下一步要建立、完善居住证制度体系，还涉及到与教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权、财力保障等相关领域改革的衔接。上述专家称，这需要发改委甚至更高层强有力的推动。管理流动人口一位接近发改委的专家对经济观察报说，实施居住证管理主要的目的，就是通过居住证登记的方式对城市流动人口进行管理，再往深里讲，是想通过建立居住证制度来逐步实现农民工市民化，以实现十三五规划纲要提出的户籍人口城镇化率达到45%的目标。按照发改委掌握的数据，目前全国户籍人口城镇化率大约是40到;十三五期末，要提高5个百分点的人口城镇化率，相当于就要有1亿人在城镇落户，也就是真正转为城市居民的户口。