栏目：居转户落户上海咨询    人气：0    日期：2022-10-05

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留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询

　　据消息，达到上海居住证积分标准分值(120分)的来沪人员有55万人，这是个相当多的数字，有积分，能中考高考，一下子多了这么多人，某些人估计反应会比较大，可以预计，积分会从严审批。今年年底居转户政策到期，按要求，会逐步推进积分落户。逐步是个可以商量的词，目标是确定了，但可以控制达到目标的中间过程。居转户审批制可能会延续一段时间，和出台的科创人才政策衔接在一起，科创人才政策10月到期，居转户可能会延续到10月，但居转户政策到期后会明确对社保基数、个税的要求。留学回国人员落户的要求是社保基数是社平工资的1.5倍，居转户估计会参照执行。

　　上海会进一步完善落户政策

　　(一)完善人才落户政策。聚焦城市功能提升和转型发展需要，以;合法稳定就业、合法稳定居住;为基本条件，以能力和贡献为导向，突出人才的市场发现、认可、评价机制，进一步完善人才落户政策，优化特殊人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户和留学生落户政策的平衡衔接。

　　以能力和贡献为导向，可能会弱化甚至取消职称。有各种传言说，要取消职称。估计下半年就能揭晓谜底。

　　(二)深化完善积分落户政策。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请本市常住户口。

　　积分落户的前置条件很重要，很可能既要居住证年限，又要积分年限。没办积分的尽快办理积分，没居住证的抓紧办理居住证。

　　上海常住人口规模要保证在2022年不超过2500万。同时上海就是在作为人口管理措施的时候，上海也是明确的提出要逐步建立积分落户政策。

　　4月25日，上海市政府官网发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》(下称《若干意见》)，并表示，要完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。具体来说，就是要根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请上海市常住户口。

　　从条件管理到积分落户

　　积分落户的一个基础是居住证，居住证制度在上海实施已超过10年，自2002年6月起，上海首先在引进人才中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。居住证制度打破了不迁入户籍就不能在沪正规就业的传统模式，为各地来沪创业或就业的人才拓展了进沪渠道。此后上海居住证分为类、B类和C类，其中B类是国外引进人才居住证，类是国内引进人才居住证，C类则是普通外来从业人员或投靠类居住证。持类居住证人员同住子女可以在上海参加中高考。

　　从2013年7月1日起，上海取消了人才居住证和一般居住证也就是类和C类居住证的差别，统一施行积分制，并根据不同的积分，为持证者提供梯度化的公共服务。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。达到标准分值120分的外来人员，就可以享受包括同住子女参加高考等市民化待遇。而这种市民化待遇，区别于户籍人口之处，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房三项。这个积分体系，包括了基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标。总的来看，持证人越年轻、学历或职称越高、越紧缺、纳税或其他社会贡献越多，积分就越高。

　　严控2500万人口规模

　　《若干意见》的一个重要目标，就是到2022年，上海全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化。本世纪以来，上海常住人口激增800多万，从2000年1608万人，增加到底的2425.68万人。这其中，户籍常住人口1429.26万人，外来常住人口996.42万人。上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海常住人口共2301.92万，也就是说，4年中上海人口增加了123.76万人。而要守住2500万人的底线，就意味着未来几年内，上海的常住人口增加，不能超过74.32万人。