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23日上午,上海市发改委主任卢彦作《关于上海市国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》,据报道,会上明确下半年,上海将研究制定城六区人口调控的政策和制度,出台居住证制度,稳妥推进积分落户政策。落户上海留学生落户上海海归落户

据新华网消息,上海于今年将研究制定的"积分落户"政策俨然成为新闻热词。年初的上海两会上,上海副市长张延昆表示,居住证制度研究方案已完成,只等与国家层面的《办法》对接。上海市公安局人口管理总队总队长刘涛也表态称,人口管控不会作为上海居住证制度设计的目标。他当时称,"人口管控若通过产业结构调整,效果是不是更好?" 此后媒体也报道,国家发改委提出,将通州区作为积分落户试点。

为了一个上海户口,愁煞了多少北漂?

针对社会关注的上海人口调控问题,卢彦在此次报告中表示,上海市人口规模调控取得进展,实现增速和增量双降。上半年全市常住人口达到2168.9万人,增长1.6%,同比回落0.5个百分点,新增常住人口17.3万人,同比减少5.5万人。 但是上海市人口规模调控和布局调整仍面临双重压力。

据法制晚报记者报道,在谈到完成全年计划的主要措施时,卢彦提到,将严格控制人口规模,把调整疏解与人口总量和布局优化有机衔接起来,落实年度人口规模调控工作要点33条措施。强化区县和部门双调控机制,严格依法管理,确保完成年度控制目标。同时,研究制定城六区人口调控的政策和制度,努力早见成效。出台居住证制度,稳妥推进积分落户政策。

目前,上海正在实施的还包括工作居住证,也就是俗称的上海"绿卡"。上海的发展、创新需要大量人才,比如互联网+类型、海外、其他地区的高端人才等等。尤其是在京津冀一体出台并深入推进的背景下,目前的人才是远远不够的。下半年上海居住证制度出台后,工作居住证将如何与积分落户并行,亦或是转变甚至退出?目前暂不得知。

对比上海,同为一线城市的上海却早已于2013年实行了积分落户政策。

2013年,上海对持有上海市居住证的“新上海人”打开了落户大门,居住证积分入户制度启动。当年7月1日,上海市居住证管理办法实施,居住证积分时代正式到来。

事实上,近十年来,上海外来常住人口增长迅速,目前外来常住人口总数量居全国城市之首,外来常住人口的密度与比重均居全国之首。

根据这一办法,持居住证的人可根据国家和上海市规定,享受子女教育、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生、计划生育等公共服务待遇。达到标准积分120分的居住证持有者,所享待遇与上海户籍居民基本相同。根据居住证积分落户办法规定,积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。


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