栏目：新闻资讯    人气：0    日期：2023-07-21

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2020重庆英才大会闭幕式

　　

锦绣巴渝，群英荟萃。11月21日，2020重庆英才大会在悦来国际会议中心隆重开幕。市委书记陈敏尔出席开幕式，并为“重庆市杰出英才奖”获奖者代表、“重庆英才计划”入选者代表颁奖。市委副书记、市长唐良智，中国科协党组书记、常务副主席怀进鹏，四川省委常委、组织部部长王正谱在开幕式上致辞。市人大常委会主任张轩，市政协主席王炯，人力资源和社会保障部副部长汤涛，中国工程院副院长钟志华，市领导吴存荣、张鸣、王赋、胡文容、段成刚、屈谦、熊雪等出席相关活动。

　　

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。当一个社会越发展，特别是从农业经济、工业经济进入知识经济时代，就会越发从人才身上看到打破残酷的“内卷化”竞争的希望。“内卷化”这一概念最早是用来研究爪哇的水稻农业，当地农业生产长期以来原地不动，未曾发展，只是不断地重复简单再生产，不能提高单位人均产值。这种通过搞“人海战术”获得总量的简单增长而缺乏质的发展，使得农业社会以及劳动力密集型制造业大行其道的时代里，“内卷化”严重，“糊口”比一切都强。

　　

正是以人才的价值充分发挥、人力资本不断激发创新红利的知识经济时代的到来，才让“淘金热”时代吸引了大量的劳动力然而人们在相近赛道上残酷竞争的美国西部，得以实现了经济跃升。点亮美国西部的硅谷，其文化内核是通过人才的双创活动不断创造出经济“新蓝海”：1938年，比尔·休利特(BillHewlett)和戴维·帕卡德(DavidPackard)租下了加州帕洛阿尔托市爱迪生大街367号的一间车库，并在1939年一起创立了惠普公司，可以说硅谷和硅谷精神就是从“惠普车库”里诞生。而被乔布斯称为“仙童半导体公司就像个成熟了的蒲公英，你一吹它，这种创业精神的种子就随风四处飘扬了”的仙童半导体公司，也因为向硅谷不断输送着创新创业人才而成为全球双创者心中的精神图腾。

　　

在当下，城市群、经济圈内部只有依靠创新型人才在更高层次上不断进行创新和突破，才能摆脱在红海领域的产能过剩和同质化等“内卷化”陷阱，依靠“创造性破坏”“企业家精神”“创新”来打开经济发展的新蓝海。而这关键取决于能不能为人才提供一个好的创新环境，两江新区无疑是重庆的“硅谷”，要充分发挥其的带动带头作用，促进重庆的人才工作和“双创”工作不断取得新的发展。

　　

一、重庆的发展阶段决定了必须激发“人才红利”

　　

二战后东亚四小龙的经济起步，是由于抓住了全球产业链转移的东风，适时形成了东亚沿海的“加工贸易带”（法国国家科学研究中心主任弗朗索瓦·吉普鲁教授在专著《亚洲的地中海:13-21世纪中国、日本、东南亚商埠与贸易圈》中将北起宗古海峡、南至马六甲海峡的这片海域称为“亚洲的地中海”，在二战结束以后形成了环“亚洲地中海”的加工贸易带）。但如果东亚沿海都搞加工贸易，那必然又是残酷的红海竞争。

　　

日本筑波科学城

　　

于是，日本在上世纪60—80年代开始推动产业转型，在半导体、集成电路、电子技术等方面培育出了世界级产业集群，形成了电子信息和汽车制造两大支柱产业，在进入九十年代后大力发展信息、通信、医疗、福利、环境，并在本世纪格外注重推动信息科技、生命科技和纳米科技，努力开发新能源和新材料，积极发展循环经济。而在人才政策上，日本从上世纪60年代开始便大力兴建筑波科学城，这主要是为了配合日本从“贸易立国”转向“技术立国”，从强调应用研究，逐步转向注重基础研究，政府从政策、计划、财政、金融等方面，对发展应用技术、基础研究，尤其是对高技术大力引导和支持，开始兴建筑波科学城。不断使筑波地区成为一个聚集人才的综合的研究都市；同时，筑波大学也为各个研究机构输送了大量优秀的后备人才。

　　

重庆直辖以来，通过“经贸立市”，已经成为西部内陆开放高地和经贸重镇。2019年，重庆全市外贸进出口5792.8亿元人民币，同比增长11%，高出全国外贸增速7.6个百分点，居全国第11位、中西部第2位。但如果分析贸易结构，2019年重庆的3712.92亿元的出口额里，加工贸易占到了68.23%，机电产品占到了89.89%，笔电产品占到了40.03%，显示了重庆出口构成中贸易方式、贸易主要品类较为单一的现实。与之可以形成参照的是，上海2019年.91亿元的出口额中，加工贸易占34.97%，机电产品占到69.15%；广州2019年5257.98亿元的出口额中，加工贸易占28.16%；机电产品占51.33%。

　　

2019年重庆货物进出口总额及其增速：

　　

来源：2019年重庆市国民经济和社会发展

　　

贸易结构特别是出口结构，本质上是由产业结构决定的，重庆出口的贸易方式中加工贸易占比过高，机电产品大类及其中笔电单类占比过高，本质上与重庆的产业结构有关。比如重庆2019年规上工业品的产量中，笔记本计算机产量为6422.31万台，打印机产量为1365.83万台，与产量为138.30万辆的汽车并列为三大类工业品。而创新型领军城市——深圳的主要工业品要丰富得多，石墨及碳素制品、手机、电子元件、电子仪表、智能手环等产量均十分突出。

　　

表：2019年深圳主要工业品产量

　　

图源：深圳市2019年国民经济和社会发展统计公报

　　

从重庆贸易结构以及工业产品结构中，我们可以看出重庆在全球分工链条中的比较优势仍处于依托笔电、打印机、汽车产能为支撑的加工贸易、机电出口。从培育新形势下参与国际合作和竞争新优势的角度而言，重庆的产业结构亟待向更高层级迈进。

　　

重庆高新区西永微电子产业园

　　

因此，重庆近年来正不遗余力地推动以大数据智能化为引领的创新驱动，推进服务业高质量发展和扩大开放，推动两江协同创新区和重庆高新区建设。这些举措取得了明显成效，比如2019年全年规模以上工业战略性新兴制造业增加值比上年增长11.6%，高技术制造业增加值增长12.6%，占规模以上工业增加值的比重分别为25.0%和19.2%。2020年前三季度，全市高技术制造业和战略性新兴制造业增加值同比分别增长11.3%和11.0%。智能手表、3D打印设备等电子产品产量同比增长1.3倍和28.4%，集成电路、液晶显示屏等上游高技术产品分别增长36.9%和29.6%。

　　

从重庆产业升级、国际合作和竞争新优势培育的角度来理解重庆英才大会的作用，就可以发现它有助于夯实重庆人才结构的中高端优势和补齐紧缺人才短板，从而有力支撑重庆的高质量发展。2020重庆英才大会有力发挥了牵线搭台、广纳英才的引才效应，大会坚持开放协同、各方联动，引进紧缺优秀人才1821名，其中成渝地区双城经济圈紧缺优秀人才云上洽谈会引进优秀人才956名，事业单位专场招录人才865名。

　　

相关区县单位围绕大数据、人工智能、生物医药、集成电路等领域举办专场招聘活动30场，引进人才958名，项目92个，设置“英才杯”项目大赛、创新创业项目路演等活动，吸引267个项目落地，引进人才和签约项目均创下新的纪录。

　　

英才大会还带动了人才们对重庆的关注。2020重庆英才大会线上参会人数达4万余人，云上观会观展5600余万人次，大会网络直播观看7700万人次。虽然2020重庆英才大会主会场活动闭幕，但是云直播、云洽谈、云展厅等线上活动和分会场的活动将持续进行，目前还有一大批人才和项目正在对接洽谈中。

　　

尽管重庆英才大会成果丰硕、引流显著，重庆整体的引才聚才能力也在稳步发展，比如去年以来，全市新引进高层次人才703名、各类紧缺人才1.2万名，新增高技能人才4.3万名，重庆已成为各类人才的向往之地、集聚之地、创业之地。但我们还要清醒地认识到，重庆的人才在数量和结构上仍有一些短板需要克服。从今年公布的第四次全国经济普查数据来看，重庆市979.15万法人单位从业人员中，制造业从业人数为212.2万人（占21.67%），是对解决就业贡献最大的行业，其从业人数绝对值较之广州（从业176.6万人）、北京（从业96.8万人）等为强，但较上海（从业249.5万人）、深圳（从业418万人）、苏州（从业414万人）为弱。总体上而言，制造业从业人员数量位次与各大城市制造业增加值排名大致是相符的，显示出重庆制造业发展中人力资本和人才队伍建设的重要性。

　　

同时，重庆关键领域中的人才在规模和质量上还需要进一步加强，比如重庆信息传输、软件和信息技术服务业的从业人数为20.63万人（占2.1%），金融业的从业人数为29.34万人（占3%），科学研究和技术服务业的从业人数为23.79万人（占2.4%），等等。可以形成参照的是，上海的法人单位从业人员1170.9万人，只比重庆多191.75万人，但上海的信息传输、软件和信息技术服务业的从业人数为69.3万人（占5.9%），金融业从业人数为47.2万人（占4%），科学研究和技术服务业的从业人数为56.8万人（占4.9%）。重庆在推动经济转型升级的重点行业领域的人才规模和结构需要不断努力提升。

　　

二、两江新区人才高地建设对重庆的启示

　　

一个区域的发展，形成高新技术和人才聚集的本地化案例，并充分总结推广其中可复制可推广的经验，对促进大区域的转型升级具有极大的推动作用。比如作为美国“最强州”的加州是美国的科技极、人才极，旧金山湾区这一“科技湾区”作为与纽约“金融湾区”、东京“产业湾区”并列的世界三大湾区，其发展就是受硅谷的带动的。可以说正是在做强硅谷的基础上，充分发挥其对“双创”的溢出效应，加州取得长足发展，GDP放在全球可排名第五（仅次于德国）的秘诀所在。

　　

重庆的发展中，两江新区可谓是双创条件和人才聚集条件最好的地区，要进一步推动两江新区打造“类硅谷”环境，形成重庆的“人才极”和“创新极”，并充分发挥其的溢出效应带动重庆的创新环境、人才环境的提升。

　　

此次的重庆英才大会在位于两江新区的悦来国际会议中心圆满落幕。英才大会上两江新区斩获颇丰，一大批科技含量高、市场竞争力强、生命周期长的项目和高端人才签约落地。此次两江新区共引进高端人才90名、项目40个，为打造高质量发展引领区、高品质生活示范区注入强劲动能。

　　

硅谷的发展经验中，很重要的一条是人、产、城、校的融合，学校注重基础科研以及培养可以将之市场化的人才，人产城“三合一”迅速将科技成果向现实生产力，向改变世界的技术力量转化。具体来说，硅谷的双创氛围配合当地的体制、人才、产学研、金融、产业链、宜居条件、区位优势等要素禀赋，可以帮助新兴技术对接全球的风投资本和应用场景，使之的创富能力呈指数级增长，从而不断创造出科技集团和独角兽企业，创新者群体得到源源不断的补充。

　　

人才“潮涌”两江，他们颇为看中的就是当地的创新氛围和发展前景。11月18日，市委常委会召开扩大会议，审议推动两江新区做大做强、实现高质量发展的意见。会议指出，两江新区要在打造创新引擎上当好表率，在深化改革开放上多下功夫，在推动实体经济高质量发展上走在前列，在促进区域协调发展上干在实处，在加快城市治理提升上贡献力量。

　　

围绕新目标、新任务，两江新区以高质量招商引才推动高质量发展。两江新区在本次英才大会期间签约的40个项目涉及高端制造、数字经济、生物医药、电子信息等多个行业，对两江新区产业基础高级化、产业链现代化具有重要意义。

　　

当前，两江新区一是围绕产业升级引才聚才。汽车、电子是两江新区的千亿级支柱产业，正处在转型升级关键阶段。上海尧芯微半导体有限公司汇聚来自Marvell、Fujitsu、Cypress的研发人才，此次落户的尧芯微USB芯片设计总部项目将立足两江，从事USB芯片设计及销售。芯思迈物联网半导体集成电路芯片设计和智慧园区应用解决方案项目依托国内一流的科研院所，致力于开发拥有自主知识产权的集成电路及通信模组的产品。这两大项目的落户能推动两江新区壮大“芯屏器核网”全产业链，提升“云联数算融”全要素群，同时对相关人才的集聚也具有重要作用。

　　

　　

今年8月首个全基因表达A肉毒素项目落户两江新区

　　

二是围绕支柱产业发展引才聚才。生物医药产业是两江新区的支柱产业之一。据介绍，目前，两江新区已经形成占地规模近5000亩的生物医药产业集群，涵盖创新药物研发、高端制剂生产、高端医疗器械和耗材产业化、高端医疗服务机构等多个领域。此次签约的重庆市奥利元生物科技有限公司将运用生物工程技术和中药技术，结合高端制剂技术，积极开发高端制剂产品，并快速实现产业化，以此提高两江新区在生物医药开发及高端制剂行业的影响力。一批生物医药行业的领军型和关键技术人才将云集两江。

　　

三是围绕高水平开放引才聚才。近年来，借力于果园港、两路寸滩保税港、悦来国际会展城、江北嘴国际金融中心等开放平台集群优势，两江新区对外开发能级不断提升，开放型经济体制不断完善，形成了现代服务业发展的政策“洼地”，为吸引境内外现代服务业企业入驻提供良好营商环境。此次签约的仓上国际营运中心在日韩、东南亚等地拥有丰富的第一手供应商资源，将重点从事日韩等地医疗用品、器械及跨境电商药品等进出口业务。可以预见，一批贸易服务类、平台运营类、跨境电商类人才也将助力两江新区的发展。

　　

四是围绕产学研发展引才聚才。两江新区高端高质高新发展亟需大量人才，数据显示，未来2年，两江新区汽车、电子信息、高端装备、生物医药等重点产业人才需求超9万人。围绕人才需求，两江新区22家科研院所、知名企业抛出纷纷抛出“橄榄枝”，签约高层次人才90人。此次签约单位中，两江协同创新区的高校院所占比突出。北京理工大学重庆创新中心一口气揽才22人，上海交通大学重庆研究院签约12人，华东师范大学重庆研究院等四家单位共揽才13人。作为两江新区引才育才的重要平台，两江协同创新区正着力打造全球创新资源和要素的集聚高地，园区现已聚集近30家高等院校、科研院所和一批产学研交流合作平台，预计到2022年将聚集创新人才6000人以上。

　　

五是围绕智慧城市建设引才聚才。目前，两江新区正全力打造以大数据智能化创新为引领的智慧之城。重庆云计算投资运营有限公司、重庆腾讯信息技术有限公司、重庆京东方智慧电子系统有限公司、重庆翊宝智慧电子装置有限公司等相关领域企业也签下共10余名高层次人才，将为智慧之城建设提供新的智力支撑。

　　

当前，人口净流入是提升重庆城镇化率的一个关键变量。且由于流入人口中大多数为青年人口，对缓解老龄化趋势具有重要作用（2019年辽宁、山东、重庆、四川、江苏、浙江等省份65岁及以上人口占比超过14%，属于深度老龄化地区）。2019年常住人口增量方面，3100余万常住人口的重庆与有着1亿多常住人口的山东属于同一档次，显示重庆在常住人口存量和人口自然增长率等不占优的情况下，依靠不断提升的产业结构和薪酬水平，对外来人口有着较强的吸引力。“十四五”期间重庆要夯实这些优势。

　　

　　

图：全国各省市常住人口增量图源：中国产业信息网

　　

而两江新区作为重庆引才大区，在吸引优秀人才的净流入，优化人口结构方面具有丰富的经验。比如近年来，两江新区聚力打造创新特区、人才特区，高层次人才“强磁场”正加速形成。依托智博会、英才大会、国家海外人才离岸创新创业基地等平台以及一系列人才政策，新区入选“鸿雁计划”人才已达147人，高层次人才总数达71人。为打造人才乐土，两江新区通过创新人才引进方式、构建人才培育平台、完善人才发展体系，“近悦远来”的人才生态环境正为新区高质量发展聚智汇力。

　　

而在今年6月5日，两江新区在两江协同创新区面向全球举办的首场“云引才”活动中，活动在线观看直播人数551.7万人次，直播回放观看人数近80万人次，线上引才专区浏览量近50万人次，共计有30多家优质单位，抛出了1600余个岗位，涉及大数据工程师、汽车信息安全高级工程师、数字芯片总体设计等。来自北京的人才数量仅次于重庆，投递简历近4000份。来自深圳、上海等地的人才，投递简历数量位居前五。

　　

这些都反映了两江新区基于高端产业多、前沿领域广、科创平台强、待遇条件好、聚才诚意足等方面的优势，已经成为重庆首屈一指的人才强区。而两江新区“新十年”的发展，要着力从“人才强区”升级为“人才特区”，需要做好以下几件事：

　　

一是进一步将人才和创新作为首位战略。在近日出台的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中，用专门章节提出“深入实施人才强省、创新强省首位战略，加快建设高水平创新型省份”，并提出了“加快建设全球人才蓄水池”“集成力量建设创新策源地”“完善以企业为主体的技术创新体系”“优化十联动创新生态”等具体举措，这反映了越是高质量发展的区域，对人才和创新就越是重视，将其作为发展的首位要素。那么两江新区在“十四五”乃至更长的历史阶段，发展上要对标发达地区，进一步重视聚集全球人才，提升创新策源能力，推动企业创新能力提升和升级创新生态，为重庆人才和创新事业发展不断开展前沿探索。

　　

二是要持续推进协同创新。尤其要加强与发达区域的联动发展，比如粤港澳中的香港本身是亚洲四小龙之一，广东的广州、深圳、东莞、佛山等珠江口城市已经在形成世界级的创新网络，这些都有利于粤港澳成为世界级科技创新湾区，特别是深圳有成为下一个硅谷的趋势。两江新区可积极推动与天府新区、南沙新区等形成多方合作机制，并助力中新重庆项目加强与中新广州知识城联动，促进川渝自贸区和广东自贸区协同打造特色化优势，支撑广深港澳科技创新走廊与成渝科创“大走廊”的协同发展，等等。在深度参与跨区域合作中进一步提升自身的引才聚才环境。

　　

礼嘉智慧公园张坤琨摄

　　

三要持续优化留才环境。正在蓬勃发展的成渝地区双城经济圈，总体而言引才并不算很难，关键是要留才，这就比拼的是综合优势。比如美国加州奥克兰远低于旧金山和圣何塞的房价是其能够吸引人才的关键因素之一，随着硅谷的外溢，奥克兰成本优势逐渐显现，新兴产业蓬勃发展。与浦东新区、前海新区、中关村相比，如果两江新区能在提供接近的薪酬水平和“双创条件”、发展机会的同时，商品房房价只相当于这些东部发达地区的几分之一，对资产流量很足但是资产存量不足的青年中高端人才是具有足够吸引力，因为能以相对东部来说不高的投资门槛分享两江新区高速发展的红利，这是留才很重要的方面。同时，构建好高层次人才聚集所需要的朋友圈、创意咖啡馆、网红图书馆、高品质医疗和教育服务等，以及以优质服务和高度诚意对外来人才“拴心留人”的用才留才文化，都对进一步提升两江新区的留才环境具有重要作用。

　　

本文由重庆马路社（左边ID右边：cqmalushe）原创，欢迎关注

　　

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