栏目：新闻资讯 人气：0 日期：2023-07-24
免费提供最新落户政策及一对一落户上海方案
留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询
上海市委副书记、代市长龚正6月16日调研农民相对集中居住工作并召开现场会，对加快推进农民相对集中居住工作进行再鼓劲、再部署，要求切实改善农民生活居住条件和乡村风貌，加快实现上海郊区农村生产美、产业强，生态美、环境优，生活美、家园好，努力走出一条具有中国特色、上海特点的超大城市乡村振兴道路。 推进农民相对集中居住，是上海实施乡村振兴战略、补好农村短板的关键举措。去年5月，上海启动农民相对集中居住工作，上海市农业农村委员会加大乡村振兴示范村农民相对集中居住实践探索，着力打造“平移”集中居住样板。 松江区泖港镇黄桥村是上海首批乡村振兴示范村，也是全国农村宅基地改革示范点。该村以村庄规划为引导，抓住农民居住分散、乡村空间破碎、农房陈旧这一突出问题，以探索宅基地改革为抓手，以村民自治为方式，全面推进农民相对集中居住工作。目前一期64户农民房全部竣工，粉墙黛瓦的新村新貌初显，二期395户已开工，节省的土地用于入市，集体经济入股打造特色产业园。 上海扎实推进松江区黄桥村这样城市品质、乡村生活、江南风貌的集中居住区建设。以郊野单元村庄规划为引领，在尊重农民意愿的前提下，创新宅基地和建房管理配套政策，通过“平移”、翻建等实施途径，推进农民相对集中居住工作。新建的农民集中居住区农房风貌元素统一，组团式布局与乡村自然环境融合，水电煤等市政设施一步到位，周边文体卫等公共服务设施配置齐全，既改善了农民的居住条件，又解决了宅基地布局分散、房屋陈旧、风貌凌乱的突出问题。 2019年，松江区黄桥村、闵行区革新村、金山区水库村等首批乡村振兴示范村完成了“平移”集中居住区一期建设。目前，第二批乡村振兴示范村中9个村、涉及580户的“平移”集中居住区已全面开工在建，8月底将初见成效。 上海加强集中居住与乡村产业发展的统筹谋划，发挥农民相对集中居住在乡村振兴中的“牛鼻子”作用，推动构建生产与生活高度融合的乡村空间，增强乡村整体活力。通过结余建设用地开发，后续宅基地统一盘活利用等方式，激发市场主体和村民参与集中居住的积极性。 目前，上海地产集团、国盛集团等市场主体分别参与了嘉定区联一村、金山区和平村等第二批乡村振兴示范村的农民相对集中居住工作，形成“政府+企业+农民”多元投入模式，并通过土地入股、村民入股等方式构建集体经济造血和村民增收机制。 宝山区罗店镇天平村是上海第二批乡村振兴示范村，以乡村振兴示范村建设为契机，以“村民自建、政府配套”为模式、按照“一自愿，五统一”原则，在规划保留居住区实施农房翻建和布局微矫正工作，建设“天舒苑”农民集中居住区，并与罗店工业公司合作，引进“天舒苑”人才公寓项目，在规范农房管理的同时，实现农民增收。 金山区吕巷镇和平村也是上海第二批乡村振兴示范村，这个全国闻名的蟠桃之乡携手社会资本共同创立运营合资公司，实施“和平里”农民相对集中居住区项目。村民的房屋分为两套，自住一套享受生活、养老、就业等收益，另外一套托管给专业公司运营，获取20年一次性房租收益，抵扣房款两套房，闲置的空间资产变为可享受的收益资产。 为加快推进农民相对集中居住工作，上海还建立了示范村“平移”项目快速审批机制。为加快示范村“平移”项目用地手续办理，上海市农业农村委会同上海市规划资源局、涉农区建立市、区、镇三级协同机制，明确“平移”集中居住区基本农田布局优化工作路径，通过并联审批方式加快供地，并在建房资格管控、规划土地落实、乡村风貌保护、建房标准确定、建设资金筹措等方面，探形成可操作的政策、机制和路径，为全市农民相对集中居住的“平移”集中居住项目的实施提供样板。 推进农民相对集中居住工作是一项系统工程，上海将紧扣目标，进一步压实责任，形成工作合力，通过加强市区协同，打通政策实施的难点、堵点，进一步加快任务落地，保质保量完成今年的既定任务，并加大后期项目储备。要创新突破，进一步探索实践路径，拓宽融资渠道，积极引导金融机构推出相关的融资产品。还要引入市场主体，鼓励更多有实力的企业参与项目建设。 举报/反馈
