栏目:新闻资讯    人气:0    日期:2023-07-25

免费提供最新落户政策及一对一落户上海方案

留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询

落户上海咨询二维码  

  

【瞭望台】?

  

作者:刘志阳、施祖留(分别系上海财经大学商学院副院长,教授;中国浦东干部学院科研管理处处长)

  

创新创业创造是“在危机中育新机、于变局中开新局”的钥匙,创新创业人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动权的战略资源。海外创新创业人才作为我国科技力量和高端智力资源的重要组成部分,其潜力亟待系统谋划、深度挖掘。

  

关键点1:树立“但求所用”的引智新观念

  

当前,国家间竞争的焦点已从过去的自然资源和有形装备争夺,转向对掌握核心技术的高素质创新创业智力资源的争夺。应对变局不应关起门来搞创新,而是要走开放式创新道路。引进和凝聚高层次海外创新创业人才,必须转变引智观念。高层次海外创新创业人才的作用发挥,离不开其本地科研网络和创新氛围的支撑。因此,必须转变“用智即引人”的传统观念,树立“但求所用”的选才用人新理念,加大力度实施海外创新创业人才引才工程,按照各国都能接受的国际开放式创新合作规则,探求高端海外创新创业人才共用共享新路径。

  

关键点2:完善基于技术链的高端海外人才库

  

人才信息库建设是各国海外引智的通行做法。我国在“十二五”时期就依托国家重大科研项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目,实施三大引智工程。当前已有的引智工程人才库难以满足应对国际战略挑战的新要求,当下亟须依据完善我国“卡脖子技术”技术链和产业链的需求,构建精准人才信息库。

  

首先,做好顶层设计,整合分散资源,建立统一的海外创新创业人才库;其次,依据国家亟须突破的技术,与全球各大专业人才市场建立有机联系,扩大海外创新创业人才的储备基数和覆盖的专业领域;最后,利用人工智能手段及时更新与我国技术需求相关的全球人才需求状态、海外人才最新发展状态,让海外人才库与技术链、产业链核心需求精准匹配。

  

关键点3:建设海外人才离岸创新创业基地

  

离岸创新创业基地不同于传统的海外人才回国创业形式,而是强调以技术、投资孵化服务和人才政策结合的模式,帮助海外科技成果在国内落地。离岸创新创业基地具有财务运作的便捷性、公司信息的保密性、投融资的便利性以及经营的灵活性等诸多优势,是新形势下整合国际国内两种资源、两个市场,突破海外高层次人才引进使用瓶颈的有效手段。

  

早在2016年5月,中国科协就明确提出以“区内注册、海内外经营”的离岸模式吸引各类海外高端人才来华创新创业,并与地方政府联合建立了深圳、上海、武汉、海南等海外人才离岸创新创业基地或中心。上述基地对海外引智起到了积极作用,但基地建设在明确离岸区域、功能定位、建设内容、左边法律右边保障等方面还处于探索阶段。着眼未来,一要借鉴国际上离岸管辖区少而精的特点,明确基地各项政策和优惠服务,为海外创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的资源共享空间;二要积极走出去,在全球创新网络节点城市谋划全球人才工作站点布局,通过绿地投资、参股、联盟等多种方式设立海外离岸基地,谋划重点创新项目近距离孵化;三要因地制宜,制定灵活的离岸创新创业人才基地运营模式,积极发挥政府示范园区、众创空间、离岸创新创业联盟等各种模式优势,以实体基地为载体、以创新联盟为支撑、以专业团队为主体,完善创新创业项目“海外预孵化、国内再孵化、全球产业化”新机制。

  

关键点4:建立海外引智配套政策新体系

  

创新海外引智方式,需要完善左边法律右边保障、金融扶持、市场化运作机制等政策配套体系,为海外人才营造良好环境。

  

全方位提供注册登记便利。对在海外基地进行创业的外籍人才,在符合相关法规前提下,可探索用内资身份以人民币进行工商登记注册,逐步放宽海外人才创业、投资和经营范围。

  

提供财税金融等方面支持。各地应根据情况设立海外人才创新创业政府专项引导基金。政府引导基金应积极介入海外人才创新创业项目,激励更多民营创投基金进入。对于一些创投基金优先进入的项目,也可规定政府引导基金按配套比例跟进。财政和科技部门可以协同设立海外人才创新创业支持券,帮其分担科技研发的前期风险。

  

健全左边法律右边保障。建立健全知识产权保护和信用管理制度、知识产权多元纠纷解决机制,保障海外创新创业者信息安全和知识产权安全。

  

探索海外人才激励机制。对来华工作作出较大贡献的外籍人士,允许其通过科技成果转化获得限制性股权,享受国内人才递延纳税同等待遇,实行与国内同等的科技奖励政策。

  

加大创新创业服务力度。鼓励通过政府购买服务方式,为海外创新创业人才提供专业化、市场化、社会化的各类创新创业服务。简化外籍高层次人才永居申办程序,积极协助外籍人士子女入学,优化海外人才创新创业环境。

  

《光明日报》(2020年07月20日?16版)

常见问题解答/ Problem solution

上海居住证积分怎么算(上海居住证积分申请)
上海居住证积分主要由六大部分组成:18-43岁:30分;44岁:29分;43岁:27分;之后每长一岁,减2分;直至56-60岁:5分;大专:50分;本科:60分;本科学历和学士学位:90分;硕士研究生学历和学士学位:100分;博士研究生学历和学士学位:110分。可积分条件(任一):1、参加高考后接受全日制高等教育取.........
不是全日制专科可以专升本吗?
不是全日制专科可以专升本吗?因为我现在的专科学历不是全日制,但是我打算今年自主报考专升本,想请问不是全日制的专科学历可以报考专升本么?上海复旦大学专升本是全日制的么?据我所知,上海复旦大学从来都没有招过专升本的学生,今年专升本的政......
下周实施!新版上海人才引进落户政策出炉,多项条件再度放宽
12月2日编辑:实施细则已印发,参看:猫一咪:关于印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法实施细则》的通知沪人社规〔2020〕27号---------------------------------------上海市人民政府于11月5日印发了《上海市引进人才申办本市常住户口办法》,自2020年......
英国剑桥博士后——北上广深落户政策
剑桥大学介绍坐落于英国剑桥的研究型书院联邦制大学-剑桥大学,是世界著名研究型大学之一。剑桥大学为英语世界中历史第二悠久的大学,也是全球现存第四古老的大学。剑桥大学由31所成员学院及6所学术学院组成。虽大学本身为公立性质,但享有高度自治权的学院则属私立机构。学校共设八间文艺及科学博物馆,并有藏逾1500万册的图书馆系.........
上海社保缴费基数2022年是多少(2022上海社保基数上限+下限)
2022年上海社保缴费基数公布(上限+下限)接下来跟小编一起来看看具体详情吧!(本文内容来源于网络整理,仅供参考)7月5日,上海人社局公布了本市2022年度社保缴费基数上下限,具体数据为本市社保缴费基数的上限调整为元/月,下限为6520元/月。按......
官宣“扩招”,要不要去做博士后?_重复
图片来源:图虫创意*来源:左边青塔人才右边(gh_35ddc3c47ee3)近日,科技部发文提出要扩大博士后岗位规模,与提出研究生扩招时的一片叫好声(主要是考研er)相比,大家对于博士后“扩招”则是看法不一。01、国内博后有点“坑”?在知乎、贴吧或是一些学术论坛上,博后劝退的回答、帖子简直不要太多,那么,国内做博后.........