栏目：新闻资讯 人气：0 日期：2023-08-04
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近日，继城阳发布共有产权政策以后，城阳又发布对新引进人才发放“购房券”实施方案征求意见稿，具体内容如下： 城阳区新引进人才发放购房券实施方案（试行） （征求意见稿） 为深入实施人才强区战略，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，满足人才多样化住房需求，根据市住房和城乡建设局《关于在城阳区试点发放人才购房券购买人才住房的函批复》，结合城阳区实际，制定本方案。 第一章人才住房配建政策调整 第一条不再实物配建产权型人才住房。除高校、科研机构、企业总部、产业园区等确有需求、定向配售的项目外，不再通过配建方式新建产权型人才住房。 第二条将往年产权型人才住房经区市公开配售后剩余的房源全部转化为商品住房，由开发企业补缴土地差价作为人才住房保障专项资金。 第三条采用实物配建和计提资金相结合方式配建租赁型人才住房，即新增建设用地按其规划住宅建筑面积配建不低于10%租赁型人才住房，其余10%租赁型人才住房面积计提资金；旧城区和城中村改造项目用地，扣除拆迁安置用房面积后，按其规划住宅建筑面积配建5%租赁型人才住房，其余5%租赁型人才住房面积计提资金；企事业单位、个人用地和国有建设用地配建，按其规划住宅建筑面积配建10%租赁型人才住房，其余15%租赁型人才住房面积计提资金。或者不实物配建，由开发企业提供按上述比例应配建面积相等面积的商业办公楼改建为租赁型人才住房（转化为保租房）。 第二章发放对象 第四条为满足人才多样化、自主化购房需求，取消城阳区共有产权购房政策，出台发放人才住房购房券政策，鼓励人才来城阳区工作或创业，按照青岛市人才类别层次，分别给予相应数额的购房券用于购买辖区内商品住房。 第五条城阳区人才购房券的发放工作在区人才住房建设工作领导小组领导下，由区人力资源和社会保障局、区行政审批局、区住房和城市建设管理局、区自然资源局、区民政局、区财政局、区税务局、区公安分局等单位共同组织实施。 第六条购房券发放对象为2022年X月以后城阳区新引进就业创业且在城阳区无商品住房的各类人才（见附表）。范围包括： （一）具有全日制专科及以上学历或具有中级专业技术资格，或在城阳区创新创业并做出贡献的各类全职工作人才; （二）已在城阳区落户并签订就业协议的毕业学年在校大学生; （三）柔性引进的高层次人才。 第七条根据第六条第（一）款，全职工作人才申请购房券应同时具备以下条件： （一）在城阳区依法设立的用人单位在职在岗工作，并按规定在城阳区参加城镇职工社会保险，中央、省驻青单位引进的人才应至少在城阳区缴纳城镇职工医疗保险； （二）国内普通高校专科、本科学历人才需具备统招全日制专科、本科学历；研究生层次人才需取得相应学历或学位证书；专技类人才需取得中级及以上专业技术资格证书；高级管理人才近三年个人所得税年度平均纳税总额应达到4万元以上；创业类人才应作为第一大股东或法人代表所创办企业一次性投资额（本人）在100万元人民币以上，并年缴纳税额在10万元以上或企业聘用本市员工10人以上； （三）具有城阳区户籍或持有青岛市城阳区有效的《山东省居住证》；港澳台同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留证件。 第八条根据第六条第（二）款，毕业学年在校大学生申请人才购房券应同时具备以下条件： （一）属于国内普通高校统招全日制专科、本科学历层次毕业学年在校大学生，研究生学历层次毕业学年在校大学生，或在国（境）外高等院校留学的专科及以上学历层次毕业学年在校大学生； （二）具有城阳区户籍； （三）已与城阳区用人单位签订就业协议。 第九条根据第五条第（三）款，柔性引进人才申请人才购房券应同时具备以下条件： （一）符合《青岛市高层次人才分类目录》人才规定，并持有《青岛市高层次人才服务绿卡》或《山东惠才卡》； （二）与我区用人单位签订3年以上（含3年）合作协议，每年实际给付人才计缴所得税不低于4万元。 第三章发放标准 第十条按照青岛市人才类别层次划分标准，各层次人才发放金额分别为：第一层次50万元，第二层次为40万元，第三层次为30万元，第四层次为25万元，第五层次为15万元，第六层次为⊥1110⊥万元，第七层次为⊥11 第十一条购房券资金由城阳区级财政负担，由区财政局设立专用账户。 第四章申领流程 第十二条申报。区人力资源和社会保障局负责开发人才“购房券”网络申报系统，人才通过网络提交材料进行申报。就业类人才申请时需提交身份证、劳动合同、社保证明、工资发放流水，以及学历学位证书（境外学历学位须提供由教育部留学服务中心出具的认证报告）；创业类人才申请时需提交身份证、营业执照、验资报告、公司章程、社保证明和纳税证明，以及学历学位证书（境外学历学位须提供由教育部留学服务中心出具的认证报告）或职称证书等相关材料。 第十三条审核。城阳区人力资源和社会保障局、区行政审批局、区民政局、区自然资源局、区住房和城市建设管理局、区公安分局等部门按照工作职责对申报材料进行审核，经审核合格的，纳入拟发放购房券人员名单。 第十四条公示。区人力资源和社会保障局通过城阳政务网将拟发放购房券人员名单向社会公示，公示期为5个工作日。 第十五条发放。经公示无异议的，由区人力资源和社会保障局发放购房券并与人才签订购房券使用协议。 第五章购房券的使用 第十六条人才在城阳区辖区内购买新建商品住房时可使用购房券，购房券所标注金额抵现金使用。购房券实行实名制管理，仅限本人使用。申请人夫妻双方同时具备购房券申领条件的，只享受夫妻双方中最高层次人才相对应的标准。 第十七条使用购房券购买的房屋不动产权证进行人才购房券相关标记，自房屋网签之日起5年内不得上市交易。 第十八条自办理房屋网签之日起，人才须在城阳区工作满5年并按时缴纳社会保险。在城阳区工作不满5年的，须返还部分购房券金额。在城阳区工作不满1年的全额返还购房券金额，满1年不满2年的返还购房券金额的60%，满2年不满3年的返还购房券金额的40%，满3年不满4年的返还购房券金额的20%，满4年不满5年的返还购房券金额的10%。如工作不满5年应在工作关系调离城阳区后1个月内主动到市民大厅区人力资源和社会保障局窗口办理购房券退还手续。 第十九条本购房券与青岛市青年人才在青创新创业一次性安家费、住房补贴可重复享受。 第二十条本购房券不可用于购买城阳区产权型人才住房。租住公共租赁住房或人才住房的，使用购房券购买房屋自交付之日起，应在6个月内腾退所承租的公共租赁住房或租赁型人才住房。 第二一条选择不享受购房券政策的人才可以购买产权型人才住房或租住保障性租赁住房（含租赁型人才住房）。 第二十二条已购买城阳区共有产权房屋的人才不享受人才购房券政策。 第六章资金兑付 第二十三条人才使用购房券购房并与房地产开发企业办理网签备案后，房地产开发企业持购房券和《商品房买卖合同》到区人力资源和社会保障局办理资金兑付手续。 第二十四条区人力资源和社会保障局自收到房地产开发企业提交的购房券和购房合同后，对经审核无问题的，15个工作日内完成兑付，并将兑换资金缴存到预售项目的资金监管账户。 第七章工作保障 第二十五条资金筹措。购房券发放资金从人才住房保障专项资金列支，主要来源为住宅用地取消实物配建人才住房后计提资金收入；产权型人才住房配售后剩余房源转化为商品住房，开发企业补缴土地差价资金收入；部分经济适用房转完全产权补缴土地差价资金收入。 第二十六条工作分工。区人力资源和社会保障局负责报名系统开发、学历或职称验证、社保核验、购房券发放、资金兑付、资格复核、资金追缴和信用管理；区民政局负责人才婚姻状况验证；区公安分局负责户籍核查；区行政审批局负责人才创办企业认证及营业执照审核；区住房和城市建设管理局负责出具配建条件、购房查验证明、网签备案和预售资金监管；区自然资源局负责根据配建条件等因素评估土地价格、计算计提资金金额、房屋产权登记并进行标记等；区财政局负责设立人才住房保障专项资金账户、资金保障；区税务局负责根据区自然资源局计算的计提资金纳入区财政专项账户；各街道办事处负责提供人才住房集中建设用地。 第二十七条区人力资源和社会保障局会同相关部门每年复审购房券使用资格。对发现不再符合使用资格且未按要求办理返还手续的，及时予以追缴，经追缴仍不返还的，向区人民法院起诉并纳入失信名单。 第二十八条申请购房券时，人才须对所提供资料的真实性作出承诺。对不符合条件，弄虚作假，冒领、骗取购房券以及不按政策返还的，一经查实，除追缴所发资金外，取消本人及其配偶购房券申领资格，并将其纳入失信名单，构成违法犯罪的，依法追究左边法律右边责任。 第八章支持区属国有企业建筹人才住房 第二十九条在实物配建仍无法完成市下达的人才住房（保障性租赁住房）建筹任务的情况下，其他建筹任务于每年第三季度由区属国有企业通过购买商品住房、盘活市场存量住房、改建非居住存量闲置房屋、选择合适的位置集中建设人才住房等方式筹集；集中建设人才住房的用地由区住房保障工作领导小组根据各街道年度土地出让计划，统筹安排区属国有企业用地指标进行建设。 第三十条区属国有企业参与人才住房建设，按照《城阳区关于扶持区属国有公司参与人才住房建设运营管理的实施意见》（青城政发〔2022〕2号）文件执行。 第九章附则 第三十一条本办法自发布之日起施行，有效期至2024年12月31日。 第三十二条本办法由区人力资源和社会保障局会同区住房和城市建设管理局负责解释。 附件1：城阳区人才住房面积标准 附件2：城阳区人才购房券申请材料清单 附件2 城阳区人才购房券申请材料清单 一、身份和户籍证明材料 申请人及其配偶身份证件；非本市户籍申请人提供在青岛市城阳区有效的《山东省居住证》；港澳台同胞提供《台湾居民来往大陆通行证》《港澳居民来往内地通行证》或《港澳台居民居住证》；外籍人才提供护照和《外国人工作许可证》或《外国人永久居留证》。 二、婚姻证明材料 在青岛市外结婚登记的已婚申请人需提供结婚证件；有离异经历的申请人还需补充提供离婚证和离婚协议书或法院生效司法文书等；单身申请人提供单身或未婚声明。 三、人才类别证明材料 （一）以学历类人才申报的中国内地居民需先通过“青岛人社·学历汇”信息采集平台对学籍学历进行确认；港澳台同胞和外籍人才需提供学历（学位）证明，在国（境）外取得学历的还需经我驻外使、领馆或由申请人获得学位（学历）所在国驻华使、领馆或我国学历认证机构认证，在港澳特别行政区和台湾地区取得学历的还需经我国学历认证机构认证或经所在地区公证机构公证； （二）以专技类人才申报的，提供中级及以上职称证书和考评材料;在青岛市外取得职称后调入我市所属企事业单位（中央、省驻青单位除外）工作的，需经市或区（市）人力资源社会保障部门确认；取得《青岛市关于明确部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知（青人社字〔2020〕78号）》规定的与中级及以上职称对应资格证书的专业技术人员，需提供相应等级的全国专业技术人员职业资格证书，2017年以前取得的需同时提供《专业技术资格考试登记表》或《执（职）业资格考试登记表》； （三）以高级管理人才申报的，提供近三年(分配公告发布前36个月)个税缴纳记录（申报项目仅含单位计缴工资、薪金所得和劳务报酬所得）；如在青工作不满三年，应补充提供原工作地近三年个税缴纳记录； （四）投资创业人才提供本人作为第一大股东或企业法人代表（近一年发生变更的除外）所创办企业的股东出资证明，以及本市税务机关出具的上年度企业纳税完税凭证或本市户籍员工花名册。 四、工作关系证明材料 （一）在城阳全职工作人才需提供与用人单位签订的劳动（聘用）合同等工作关系证明，其中人力资源机构派遣制人员需同时提供与人力资源机构签定的劳动合同以及实际用工单位出具的工作证明； （二）毕业学年在校大学生需提供与在城阳用人单位签订的就业协议，其中与人力资源机构签订就业协议的，应补充提供实际用工单位出具的证明； （三）柔性引进的高层次人才需提供合作协议和个税缴纳记录等证明。 五、高层次人才证明材料 《青岛市高层次人才分类目录》中规定人才如未办理《青岛市高层次人才服务绿卡》的可提供《山东惠才卡》； 六、《城阳区人才购房券申请表》 相关信息填报完成，系统自动生成《城阳区人才购房券申请表》，申请人和用人单位需签字盖章后上传。 文章来源于网络
