栏目：新闻资讯 人气：0 日期：2023-02-01
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浙江24小时-钱江晚报记者陈蕾通讯员陈谊叶文婷 “我之前担心，要是我有一天死了，火葬场都可能不收我。” 1月31日上午，当民警将户籍材料交到何勇手上时，这位三十年的“人间囧户”感激之情溢于言表。 去年十月底，60岁的何勇（化名）怀揣着《上海市公安局户籍证明》来到萧山区城厢派出所，内心有一些忐忑。不久前，他从朋友那里得知60周岁前没把养老保险交上就享受不了养老金了。 何勇没有交保险金，也没办法交养老保险，因为他是一个没有户口的人。 “这次办不了户口大不了就不要了。”深知仅靠这张证明无法实现落户愿望的何勇，内心抱着最后的希望，将证明交到了正在窗口工作的民警徐慧文的手中。 这张上海市公安局的户籍证明单上写着：何勇于1989年11月13日迁往萧山市城厢镇百尺楼1号306室。 “1989年？”看见证明上所记录的内容，徐警官十分惊讶。她意识到站在她面前的可能是一个三十年都没有户口的人。 何勇露出尴尬的微笑回答道：“是的，三十年了。没有户口，身份证都办不出来，过日子真的不方便，警察同志您帮帮忙。” 一次意外让何勇成了三十年的人间囧户 一番仔细的询问，徐警官终于了解到了何勇没有户口的前因后果。 四十多年前，何勇在萧山随家人居住，那时他有自己的户口。1979年，20岁的何勇因去上海工作，将户口从萧山老家迁去了上海。在1989年结束了上海的工作后，他又将户口从上海迁出回萧山老家落户。但当时的何勇没把落户的事情放在心上，在上海办理了户口迁出手续以后，一直将落户的重要材料《户口迁移证》随身携带，去派出所办理落户手续的事一直被耽搁了。 1997年的某一天，当这张证明他身份的迁移证在火车上随着背包被偷走以后，何勇才逐渐意识到了事情的严重性，多年来他几次前往派出所处理这件事都被告知：缺少户口迁移证不能办理落户。2000年左右，何勇专程前往上海处理户口的事，但因为时间过去太久，当时的迁移证存根已经找不到了。而何勇早已不在上海生活，也就没了回上海落户的条件。最终除了拿到一张上海市公安局的户籍证明，何勇在两地都没落上户。 除了说明缘由，何勇还对徐警官诉起了苦。户口问题在三十年间深深影响到了他的生活。他一直都没有过属于自己的身份证，因此无法办理养老保险，不能办银行卡，领工资只能收现金，开公司只能挂好友的姓名。要外出办事，何勇不能买火车票出行，只能雇多人开车来回。出门在外不能住宾馆，只能住朋友家里。因为这样的限制，何勇多年来只敢在萧山周边活动，不敢去太远的地方。户口甚至影响到了何勇的终身大事，因为不能领结婚证，他生活多年的伴侣离开了他。 “我之前都担心，要是我有一天死了，火葬场都可能不收我。”何勇说。 严谨核实、多方协调，却又一波三折 了解到何勇的情况，徐警官感到十分同情，但有着二十多年户籍工作经验的她很明白，这是个十分不好处理的事。像迁移证丢失的情形，按照规定须由落户地开具一张未落户证明，然后交由原籍地重新补办迁移证，最终才能在落户地落户。说起来容易，但跨度三十年，其中要核实的环节太多太多。 何勇没有户口，没有身份证，到底去哪里核实他的身份？如果找不到档案，何勇所有户口迁移记录去哪里找？三十年来他的户口流转情况是不是真的如他所言，会不会已经在别处落上了户口？如果情况属实，最终户口是落在上海还是萧山？落户地址根据什么来确定？这一个个疑问瞬间充满了徐警官的大脑。她知道任何一个环节出问题，何勇的户口都办不下来，这让徐警官感到一时无从下手。 看到徐警官面露难色，何勇叹了口气，“如果实在办不了就算了。”说罢正要转身离开，徐警官连忙拉住何勇说：“千万别放弃，户口必须要有。我想办法去查查你的档案，说不定有证明资料。” 徐警官询问了何勇老家的地址和过去三十年的生活轨迹，通过这些信息她判断何勇的档案应该还在萧山，她马上去了派出所的档案室查找何勇的资料，可惜一无所获。徐警官没有放弃，而后又专程跑去萧山区档案馆进行了查阅。功夫不负有心人，经过两周的辛苦查找，徐警官终于找到一张何勇把户口从萧山迁至上海的迁出证明。这说明何勇的原始户籍确实在萧山，这份证明让徐警官心里有了底。 随后徐警官联系了何勇本人、何勇的好友、姐姐、房东，来核查何勇三十年来的生活轨迹和经历，结果显示何勇确实没有在别的地方落户的可能。为了保险起见，徐警官又在全国人口库进行了比对查找，最终确认何勇确实没有在其他地方落户。通过这一系列的核查，徐警官才放心地给何勇出具了未落户证明。 何勇听说带着这张证明就能去上海开迁移证了，十分激动，马上去了上海。可哪里想到过了几天何勇又愁眉苦脸来到了城厢派出所。原来现在的迁移证都是电脑打印，在上海公安系统中没有何勇的记录，迁移证还是打不出来的。 徐警官了解到这样的情况，马上把何勇的事情进行了上报，萧山区分局十分重视何勇落户的事，多次与上海公安进行了通联，最终上海公安根据何勇的特殊情况开具了一张手写的迁移证明。 终于盼来这张迟来三十年的迁移证 2018年12月18日之后的这几天，徐警官几次来到传达室询问是否有一封寄给她的挂号信。日子一天天过去，徐警官神色有些凝重起来。她在等一封非常重要的挂号信。 终于，在6天之后的12月24日，这封装有何勇盼了三十年的迁移证的信寄到了城厢派出所，徐警官悬着多天的心放下了。 有了这张迁移证，何勇终于可以在萧山落户了。 虽然随后处理落户手续时徐警官发现了新的问题。上海开具的迁移证上的落户地址是三十年前的信息，而该地址早已不存在了。何勇在萧山没有自己的房产，落户地址成了问题。但有着丰富户籍工作经验的徐警官马上找到了解决方案，她联系了何勇询问亲属情况，选择了何勇的父亲和姐姐作为候选人进行了查找，最终在何勇姐姐的档案里找到了证明身份关联的信息，有了这个关联证明何勇可以落户在他姐姐家了。 “徐警官人很热心，做事又严谨。真的谢谢她！这么麻烦的事情，我自己都觉得这辈子都不可能了。徐警官的尽心尽力解决了困扰我30年的难题，让我在这里真正有了归属。”说起徐警官，何勇满眼都写着感谢。 近年来，萧山区公安分局一直高度重视无户口人员的清理解决工作，2018年相继解决了楼塔、瓜沥、临浦等一些多年无户口人员的户口问题。 又讯 浙江省公安机关持续发力解决无户口人员登记户口问题 记者陈蕾通讯员傅奕 浙江省公安厅治安监督管理总队副总队长孙芝芳在接受记者采访时表示：近年来，浙江省公安机关从维护社会公平正义、保障群众切身利益的高度，顺应群众的期待，以解决不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》、未办理收养手续等八类无户口人员登记户口问题为重点，持续发力，全面解决无户口人员登记户口问题。 目前，已办理落户1.5万人（不包括不符合计划生育政策的无户口人员），全省无户口人员登记户口的体制性、政策性障碍得到全面消除，不符合政策规定的前置条件、惯性做法得到有效清理，公民依法登记户口的基本权利得到全力维护，户口登记事项办理更加严密规范，群众办事更为简便，受到社会各界好评。 2016年7月，在浙江省委省政府的直接领导下，以贯彻落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》为有力契机，省公安厅积极协调民政、卫生健康等有关部门，及时制定贯彻实施意见，明确《出生医学证明》办理、收养登记、出生户口登记等三项制度，破解不符合政策生育的新生儿、被事实收养弃婴（儿童）、被注销户口人员等八个方面落户难题。 各级公安机关确保把解决无户口人员登记户口这项惠民生、得民心的改革举措落到实处。通过准确解读依法为无户口人员登记户口的程序方法，动员无户口人员主动到公安机关申请户口登记。 按照国务院、省政府部署要求，各地警方深入村居，排查摸底，落实责任民警，逐人逐户建立工作档案，分门别类解决问题。警方建立了省、市、县三级集体会商制度，解决遇到的疑难案例，加强与民政、卫生健康、司法等部门联系，落实职责，规范办理流程和证明材料，建立联动机制。 警方还公布了无户口人员排摸、办理情况，通报排名靠后单位，督导工作滞后和存在问题的单位，通过新闻媒体公布了省、市、县设立三级咨询投诉电话，接受社会各界监督。 据统计，仅浙江省公安厅就接受群众咨询投诉超过800人次，下发督办30起，派员赴现场核查10起。 浙江省各级公安机关贯彻落实“最多跑一次”改革部署，制定户籍窗口工作规范、办理户口登记责任追究暂行规定等规范性文件，推出省内户口迁移网上办理、异地受理居民身份证等十余项便民措施，修订常住户口登记管理规定和《出生医学证明》管理办法，逐项研究细化户口登记管理事项的申请条件、申报材料和办理程序。 2019年以来，浙江省公安厅先后2次召开全省视频会，对解决无户口人员登记户口工作进行部署，治安监督管理总队先后2次对20起疑难户口进行集体会商，研究解决。 举报/反馈
