栏目：政策法规    人气：0    日期：2026-05-16

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　　2026年7月，居住证积分入户制度在上海落地。初衷很明确：控制人口规模，同时给普通劳动者留一条融入通道。

　　很多人误以为这是上海首次尝试积分筛选。其实早在2004年，针对非本市生源高校毕业生进沪就业的户籍办理，积分政策就已经启动。也就是说，最先接受评分筛选的群体并非普通入沪者，而是应届毕业生。这一时间差常被忽略，导致对政策演进脉络的判断出现偏差。

　　积分制度严控人口

　　作为全国最早探索积分落户的城市之一，上海的政策路径具有明显的阶段性特征。公开数据显示，截至2026年底，上海常住人口总数达到3415.15万。其中户籍常住人口1425.14万，外来常住人口990.01万。面对如此庞大的人口基数，作为特大型城市，严格控制人口规模成为政策制定的核心考量。

　　在此背景下，2026年7月实施的居住证积分入户制度，率先响应了建立完善积分落户制度的要求。这一举措不仅是对人口调控手段的补充，也为后续各类落户政策的细化提供了基础框架。理解这一历史背景，有助于更准确地把握当前落户政策的逻辑起点与演变方向。