栏目：留学生落户上海咨询 人气：0 日期：2018-11-03
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上海户口 ;对于真正的或许未必有太强的吸引力，它所能吸引到的恰恰是各行各业中数量庞大而又不可或缺的。 
自现行户籍制度(institution)施行以来，上海户口一直比较金贵。以前上海户口几乎没有松动过，除国家调配少数国家干部和几个特殊照顾的人员外，上海户口处于冻结状态，只可出不能进。改革（Reformation)开放以后，虽有大批人员按政策进入上海户口，但总体来说基本情况(Condition)基本依旧。
上世纪90年代以后，上海户口有所松动。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。大学本科(undergraduate)甚至大专学历的、为本市单位(unit)所需要的人才，只要单位出面，大多可以申请到上海市区常住户口。以后一段时间又紧了，必须大学本科以上的应届毕业生，并且规定了具体的学校，大多数是重点(zhòng diǎn)、名牌大学。在此期间及以后，上海开始实行居住证制度。之前还曾实行过一段政策。
计划经济(jīng jì)时代户口联结着许多基本的生活物质待遇，而上海的待遇一直相对高一些，在物质资料 相对紧张日子里，上海户口控制严一点是很可以理解的。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。由于上海户口金贵，所以上海一直将上海市区常住户口作为吸引人才的。
现在有人认为，浦东将要实行的居住证转户籍的办法是为了吸引人才。理由是：上海的高房价造成生活、创业成本升高过快，个人所得税(personal)税负高，医疗保障和医疗服务(fú wù)水平与高层次(high level)人才需求有差距。对户籍实行了比较严格的指标控制（control)，居住证与常住户籍的衔(xián)接政策未及时出台，这使上海的人才引进正在面临兄弟城市竞争(competition)压力。
此话既对又不对。上海的居住成本、业务经营(jīng yíng)成本很高，吸引人才尤其是吸引由优秀人才创办、经办的企业来沪的优势正在逐渐消失或最大化减少。但是，随着计划经济(jīng jì)的颜色越来越淡，户口的作用也越来越小。原来随户口的一些福利待遇、家属随迁、子女在沪入学等等，现在没有户口也都能解决。当前上海十分需要引进高级人才，而这部分人才中不少是外籍专家和已取得外籍的华裔留学(Study abroad)生，他们并不太看重户口问题(Emerson)。对于他们来说，吸引他们的除了高工资高待遇外，主要是高技术含量的工作环境和国际化的氛围，而上海在这方面是有着国内其他城市不可比拟的优势。
上海和浦东需要的人才，不光是高级人才。人才本来有多种多样，不仅横向的专业不相同，纵向上各层次(机构的等级)都需人才，有高级人才，有中级人才，还有基层的人才。譬如(打个比方)一项工程，需总设计师，大的工程下面有分工程，分工程还有分工程的设计师，工程建设需总工程师，施工还要有施工工程师，工地上还需要大量的施工员。在任何一个社会中，各种类型和层级的人才都是互相依赖、互为补充的，只有这样，才会形成一个和谐稳定（解释:稳固安定；没有变动)的有机整体。
如果说，顶尖的人才不太重视户口，那么大多数一般的人才是十分看重户口的，看重与户口紧密相连的社保医保，尤其看重与户口紧密相连的即将出台的住房保障。正是在这方面，由于上海的居住证与常住户口衔(xián)接长期得不到解决，上海吸引大量的一般人才优势正在丧失。而一个缺少大量一般人才的工作环境，可以肯定不是一个优良的工作环境。长此以往，上海也会失去吸引高级人才的优势。在这个意义上，上海有必要尽快解决居住证与常住户口的衔接。
任何一个竞争(competition)性结构的市场(shì chǎng)都是有门槛的，但大多数健康的市场应当是自由准入的，它的门槛主要表现在自由竞争之后的优胜劣（liè）汰方面。留学生落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。一个蓬勃(指:盛貌)向上、欣欣向荣的城市也应是如此，理想中的上海应该欢迎任何人不论他们的出身、贫富、贵贱、愚智前来创业、就业、居住、生活，上海还应当为他们创造一个一视同仁的公平竞争平台。当然，上海并不保证每个外来者都可以在这片土地上生存下去，更不保证他们都能够在这里获得成功。
