栏目：留学生落户上海咨询 人气：0 日期：2018-12-14
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对于此次改革（Reformation)的目的，方案(fāng àn)明确指出。这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点(zhòng diǎn)是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪（hù）之门。
二、上海户口新政策-政策目标
由于发展先进制造业和现代服务(fú wù)业所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施（指针对问题的解决办法)吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关(related)部门的考量事项。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。而为了实现上述目标(cause)，此次的户籍新政规定(guī dìng)了四条原则，具体包括(bāo kuò)：1.不调控（释义：调节、控制）急需人才;2.满足现代服务业和先进制造业发展需要;3.重视教育(Education)背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。对于第一条原则，方案给予了详细(xiáng xì)的解释。
对于第二条原则，指出。这显然符合上海目前着力打造的两大产业的人才需求：现代服务业和先进制造业。《上海市重点领域人才开发目录》显示，汽车、航空航天、装备(Equipment)制造、船舶制造、轨道交通、工程建设、金融(finance)等诸多领域都属于上海紧缺的人才。
第三条则强调(qiáng diào)，除了重视教育(Education)背景之外，在引进人才要强调能用、有用，要更加注重工作资历和实践能力。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。 ;导致(cause)可能（maybe)的公共资源紧张，是一种各方都能接受的方案。
相比之下，在户籍改革上就明显落后于上海。2009年两会期间，人民网与《法制晚报》联手推出的网上调查。结果投票者最受关注的是的问题(Emerson)。可以看到，在社会福利被区别对待的现实下，外来人口普遍处于一种焦虑的状态中。也许对于那些没有户口而仍继续生活在的人士来说，这种焦虑仍然要继续下去。
并非在户籍改革（Reformation)问题(Emerson)上毫无作为，它也在不停地去探索一些控制人口的方法。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。2009年的市政府工作报告就首次提出将 ，市发改委副主任王海平也表示，对于那些迫切渴望获得户口的人来说，缺乏实质意义上的帮助。
经济发展的好，必然能吸引更多人口。希望通过经济手段来引导人口在市空间上合理地流动，这一目标(cause)是可以实现的。但是要想从整体上控制（control)人口的规模，通过经济手段似乎有些力不从心。不可能（maybe)放弃发展经济，甚至不会放慢经济发展的速度。当然，也就不可避免地造成了外来人口的高增长。由于户籍壁垒(rampart)，也带来了外来人口与本地户籍人口社会福利待遇的不平等，比如外来人口子女就学在依然是个难题，特别是上高中尤为艰难;儿童医保只限于本市户籍;生育保险只限于;两限房、经适房、廉租房始终将外来人口排除（Remove)在外……死守住这个，其结果可能会把人们的怨气积累起来的，最后反而会加剧社会矛盾，对首都的社会和谐不利，对建设之都的目标不利。上海也许正是看到了这些弊端，所以才另辟蹊径（解释:指小路)。上海的户籍管理(guǎn lǐ)正在向更科学、公平、普适和更加人性化的方向迈进。同为人口密集、外来人口众多的特大城市，有太多的理由需要学习上海的经验（experience)。现在最好的就是人才引进政策，父母符合条件，孩子随调，有暂住证就可以参加上海卷的高考，这是合法的关于外来户口在上海考试的方法。
