栏目：留学生落户上海咨询    人气：0    日期：2019-02-26

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人民网5月10日电 近期，市人保局相关负责人透露，为了进一步调整市人才队伍年龄结构，今年市将缩紧非京籍应届生落户限制（limit）。原则上，市属各用人单位(unit)在引进落户的非籍应届生生源上，本科(undergraduate)生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁，所学专业与接收单位的主营业(yíng yè)务和工作岗位要求一致。
此时，正值一年一度大学生就业的关键（解释:比喻事物的重要组成部分)时期，市这种做法一石激起千层浪，引发了社会各界的热议。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。一方面，有专家表示，将年龄同落户挂钩，是就业中的“年龄歧视(discrimination)”。另一方面，市人社局表示，这是为了适应单位(unit)人才需求而做出的调整。对此，中国人事科学研究（research)院院长吴江在接受人民网理论频道记者采访时表达了自己的观点。
吴江表示，对把年龄和户籍这一就业的关键要素(key point)挂钩，在一定程度上影响(influence)了非政策规定年龄内的大学生的就业，也不利于选拨多样化的人才。从2008年起开始实施的《就业促进法》第三条规定来看，“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视(discrimination)”。吴江说，单从法律(Law)规定看，并没有提及“年龄”，所以市这一做法打了法律的“擦边球”。
吴江认为，这一政策出台之所以受人关注，实际上也是近年来大学生就业难这一事实（Fact)的反映。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。相关(related)数据（data)显示，全国大学毕业生将达到699万人，按照相对乐观80%的就业率估算，将会有139万大学毕业生在离校时找不到工作，加上往年遗留下来没有就业的学生，今年大学生就业形势的严峻(strict)性可见一斑。能否落户，被认为是大学毕业生在就业时所关注的主要问题(Emerson)，在则尤为突出。
吴江说，市的这一政策，在短期内有利于部分年龄段的大学毕业生就业和人口规模控制（control)，但对大学生的整体就业并无益处。要消除此类做法及其影响(influence)，从根本上要靠发展经济(jīng jì)和优化（optimalize）产业结构，在经济发展过程(guò chéng)中增加能吸纳大学生就业的产业的比重。同时，要打造良好的创业环境，促进以创业带动就业；要发挥(表现出内在的能力)市场(shì chǎng)配置资源的基础性作用，通过(tōng guò)竞争(competition)机制实现大学生在地区间的合理流动。此外，在各地政府实施人才强国、人才强市战略（strategy）时，要充分考虑（consider)就业这一民生（基本解释：民众的生计）目标(cause)，把吸引人才和扩大就业结合起来，毕竟，没有了就业，人人都能成才的理念就成了空中楼阁。