栏目：上海留学生落户咨询 人气：0 日期：2021-12-27
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外地户籍的硕士生孔佟伟，在上海工作了8年后，终于拿到了上海户口。尽管经历了种种麻烦，每一环节如履薄冰，但他无怨无悔、庆幸万分， ;我给上海做了贡献，我和我的孩子终于可以享受到上海的福利了 ;。 
7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，决定取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度；到2022年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
这是一项划时代的改革措施，牵涉面广、关注度高、挑战性强，不仅关系到城乡差别的消除、千千万万个家庭的命运，更决定着发展的未来。
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上海
历时8年、积分落户的外地小伙孔佟伟
经过 ;8年抗战 ；34岁的浙江籍小伙孔佟伟，终于在2012年6月拿到了上海户口，他告诉记者，那感觉就好比万里长征终于到了延安。 ;我给上海做了这么多年的贡献，我和我的孩子终于可以享受到上海的福利了。 ;
刚参加工作就办了落户
2005年，25岁的孔佟伟从浙江的一所重点高校研究生毕业后，来到上海浦东的一家IT公司工作。因为买房子，户口不在上海的孔佟伟当年就办了上海市落户。 ;当时，房屋中介告诉我，如果有上海当地的落户可以少交几千元的税金 ;。
2002年，上海开始实施落户制度。上海的落户件包括《上海市临时落户》（有效期6个月）和《上海市落户》（有效期1年、3年、5年）两类。2013年7月起，上海开始实行积分制的落户管理办法，积分达到标准分值（120分）的，可以享受更多的公共服务待遇，突出的一点是子女可以在上海参加高考。
孔佟伟属于申办落户较早的一批。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。至今回想起来，孔佟伟依然庆幸不已， ;没有耽误以后的落户时间 ;。
2005年拿到《上海市落户》后，孔佟伟可以在教育、就业等方面享受到部分上海市民待遇。当然，落户毕竟不等于户口。
比如，孔佟伟可以拥有上海社保账户并缴纳 ;四金 ;。但是由于户口不在上海，养老保险将来要回户籍所在地领取，所以，单位为其缴纳的社保金就无法享受到了。而上海 ;四金 ;缴费比例相比其他城市较高。以养老保险金为例，个人缴纳部分是基数×8%，公司缴纳部分为基数×22%。如果按照月工资基数5000元计算，22%就是1100元，一年下来13200元。孔佟伟退休后只能回户籍所在地领取个人缴纳部分的养老金，而不能领取公司缴纳的更多的那笔养老金。
再比如，孔佟伟不能在上海登记结婚，他的孩子也不能在上海参加中考、高考，如果他失业了，就有可能失去落户，更无法领取失业金。
;居转户 ；一步都不能错
2009年，让孔佟伟更高兴的事发生了。
当年2月，上海市印发了《持有〈上海市落户〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知，符合条件的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍，而 ;居转户 ;的首要条件就包括持有上海市落户满7年以及持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。
2011年底，持有上海市落户满7年的孔佟伟，开始在上海 ;居转户 ;的论坛和qq群里取经。他告诉记者，当时每天看着论坛里、qq群中兄弟姐妹们各式各样的问题、在 ;居转户 ;路上的各种奇葩遭遇，他觉得写本儿小说的题材都有了。
比如，有的人好不容易在公司请了假，千里迢迢赶回老家，几经波折开具了户籍地计生证明，但因为内容是手写的，上海的区级受理机构认为不符合标准，必须重回老家再开一份；但更悲催的是，别人同样拿着手写的证明，上海别的区级受理机构却没提出异议。
比如，申请表上需要填写来沪之前的工作经历，有人如实填写了自己来沪前10年的每一份工作经历，结果被要求出示每一家单位的离职证明，否则审核通不过。申请人 ;欲哭无泪 ；花了几个月的时间，托朋友找关系，找以前的同事、领导费了九牛二虎之力才开齐了所有工作的离职证明。申请人感慨，幸亏自己以前的工作单位没有倒闭停业的。
成功落户后，孔佟伟被人多次问过同一个问题： ;居转户 ；到底哪一步关键？孔佟伟的回答永远是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有差错，一步不符合规定都要推倒重来。每个人遇到的问题都有相同之处，但又各有不同。能做的就是有足够的耐心和坚持的韧性。 ;
当然，作为过来人，成功拿本儿的孔佟伟，对 ;居转户 ;政策还提出了几条改进意见。
其一，上海市政府和迁出地政府沟通不畅。总体来说，上海的证明要比迁出地的证明好开。比如落户必需的 ;四大证明 ;（户籍地无犯罪记录证明、户籍地计生证明、上海无犯罪记录证明、上海计生证明），孔佟伟表示，上海的两证比较好开，格式也相对统一，但迁出地政府由于信息不对称且没有公开详细的规章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至还给一些不规范的政府机构提供了权力寻租的机会。
其二，有些规章制度还有进一步完善的空间。比如落户审核中有一条是资格与工作岗位一致；在具体的操作过程中，要求大学所学与资格、工作岗位均一致。 ;这就好比你十岁填报的大学志愿，要与你二三十岁从事的职业一致。 ;孔佟伟说，这显然是不合理的。于是乎反复地咨询、单独写岗位说明，想尽一切办法拉近工作内容与职称、的一致性或相关性，也成为众多 ;居转户 ;人员的必修课。
提交了全部资料之后，等待审核的过程也让人焦灼、忐忑。政策规定，初审期限15个工作日，审核30个工作日，公示期限15个工作日，但据孔佟伟了解，有的人提交材料后5个工作日网上就显示受理通过，有的人则要花一个多月，也有的人至今未显示受理通过。
2012年出台的《持有人员申办本市常住户口办法》（下称《办法》）有效期截止到12月31日。这一时间期限更让很多 ;居转户 ;焦虑不安。
尽管已有不少业内人士表示，《办法》到期后会出台新的、更完善的政策，继续推进 ;居转户 ;。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。但据孔佟伟介绍，仍然有许多已经在排队的人多了一份担心，感觉随时都会 ;再生枝节 ;。会不会有新的条件和要求？名额会不会减少？排队的人会不会越来越多？
有媒体报道，上海自2009年6月起试行落户转户籍政策以来，截至2010年底，政策受益人员、随迁亲属共2000多人。上海市人事局主办的21世纪人才网信息显示，2011年，上海共办理居转户2711人，随迁1064人，共计3775人。2012年，共办理居转户3843人，随迁1851人，共计5694人。
孔佟伟和还是外地户籍的妻子不止一次地庆幸自己拿到了上海户口，孩子也随父亲一起迁户上海。 ;以后子女入园、入学，就不用再为无学可上或是因外地户籍要缴纳赞助费而发愁；将来退休后，我也可以拿到单位和个人缴纳的、全部的养老金了。 ;
