栏目：上海留学生落户咨询 人气：0 日期：2021-12-29
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关于要分类明确户口迁移政策，放宽县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇、设区的市等地落户限制的同时，继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，逐步实行暂住人口落户制度。此次户籍新政引起社会高度关注。 
;国务院这一通知既具有直接规范当前工作的现实意义，又具有间接规范未来相当一段时期相关工作的划时代意义。 ;
对于将逐步实行的落户制度，王太元表示，户籍改革基本方向是剥夺附着在上各种经济利益，实行落户制度是实现户改目标中的一步。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
追逐户口的人
尽管上海转户口的通道打开了，但是实际想要转成上海市常住户口也是非常艰难的， ;门槛很高，还有很长的路要走 ;
今年29岁的辛怡(化名)现在正忙着在上海办理买房手续。
按照上海市的相关规定，没有上海户口的她持在上海市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明就可以购买住房了。
;为了户口，我从上海跑到上海。 ;辛怡告诉法治记者。
辛怡从上海的一所大学毕业。还没毕业她就开始为户口这件事情折腾，折腾到毕业时工作单位告知无法给她落户上海。
当年，辛怡拿到了自己的暂住证，工本费20元， ;我就是当时很多人口中的‘北漂’了，像浮萍一样 ;。
刚开始辛怡难过了一阵子，后来的一段时间，她也不觉得户口影响到了她的生活，拿着暂住证一样吃饭、睡觉、出去玩儿。
渐渐地，当一些现实问题浮现出来的时候，辛怡觉得自己被排斥在这个城市之外，没有归属感。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。
上海举办奥运会的2008年，辛怡接到通知，让去换暂住证， ;的长龙，拐了好几个弯儿。排队的人当中有很多年龄很大的在上海待了十多年的人，可还是在上海暂住 ;。
单位同事的小孩在上海上学，因为不是本市户口，缴纳了高额的赞助费， ;同事还持有上海市的工作落户呢，小学初中可以读，但不能在上海高考 ;。
;好多单位招会计出纳，都要求是本市户口，外地户口的要求有本市户口的人给担保。 ;辛怡说。
因为没有上海户口，辛怡没有生育险， ;虽然钱不多，但总觉得不够公平。我们在上海工作生活，缴税，我们对这个城市没有贡献吗？很多很多年都是暂住，即使我很努力。 ;辛怡回忆当年的情形时说。
上海市政府发布《持有〈上海市落户〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知，符合条件的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍。
辛怡说，当时看了这条新闻后，心里瞬间活动了， ;感觉一条通道被打开了 ;。
辛怡辞职去了上海一家医药公司任职，并取得上海市落户， ;有了落户，虽然有些地方不能和本地人一样，但在很多时候都是方便的 ;。
辛怡告诉法治记者，尽管上海转户口的通道打开了，但是实际想要转成上海市常住户口也是非常艰难的， ;门槛很高，还有很长的路要走 ;。
按照规定，持上海市落户满7年，参加上海市城镇社会保险满7年，依法纳税，有中级以上技术职务，或技师以上职业资格，无违法记录者，可申办上海市常住户口。此外，为吸引人才落户，办法规定，在上海市作出重大贡献，并获得相应奖励，或者在上海被评为技术职务，或技师，工种与所聘岗位相符的，可不受时间及参保年限限制。
华东师范大学人口研究所副教授王大犇表示，上海于开始实施落户制度，当年申领人数约3000人左右，除去中途没有续办落户的，缴纳社保不正常的，能够满足居转户持证7年、社保缴纳正常两项要求的，也就千人左右。
上海大学社会学系教授夏学銮则认为，上海的落户转户的改革，严格意义上来说只能算是对人才引进制度的改革。因为上海市新政提出了一些严苛的条件，这说明该政策的实质是人才引进制度的改革，学历、条件还是重要的因素之一。
地方探索到中央政策
目前一些地方的落户确实只是换了一个名字，还是形式上的，还有的地方只有很少的人可以领到真正享有社会权益的落户
作为户籍制度改革的内容，落户是中国一些城市借鉴发达 ;绿卡 ;制度进行的积尝试。上海、深圳等城市已经进行了 ;落户制度 ;的尝试。
目前，我国大城市与省会城市的户籍人口数量庞大，有限的公共资源与不断增长的人口之间的矛盾日益突出，在这种情形下，在大城市与较大城市实行一步到位的户籍改革，将所有外来人口全部纳入户籍人口中，显然会让城市本身难以承受。
改革开放以来，上海先后多次调整户口迁移政策，在全国也处于领跑地位。
从年初实施的上海市管理暂行规定开始，外来人员初只需要买下一定面积的商品住宅，就可以申请，取得上海户籍。到2002年停办，这样的通道敞开了8年，解决了42万人的户籍问题。
上海推行上海市落户制度。持证者在创办企业等方面享有相应市民待遇。持证人在子女教育、福利待遇等方面，享有一系列的优惠政策。此后，落户的适用对象逐渐扩大，也增加了更多的市民待遇。
实施上海市落户暂行规定，将落户的适用对象从原来的人才引进扩大到所有的上海进入稳定职业和稳定住所的外省人员都可以申请，也享有更多的市民待遇。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
之后不久，上海推行引进人才工作证，这也成为一部分在沪工作的外地人的绿色通道。
上海浦东区率先允许落户转办户籍。这次政策松动令上海在户籍改革方面走在上海和广东前面。
一年后的元旦，广东3000万流动人员开始申领落户。根据既定目标，内广东省全省流动人口和出租屋登记率达到95%以上，应发证流动人口有效落户持证率达90%以上。
