栏目:上海留学生落户咨询    人气:0    日期:2019-01-23

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 今年高校毕业已接近尾声,以应届毕业生为轴心,蔓延在社会各个角落的户口关注达至顶峰。近日有媒体记者多次以不同类型大学毕业生身份接触“户口中介”发现,户口买卖这个隐形市场(shì chǎng),正以“黑市”独有的灵敏印证户口的暴涨“行情”。不少中介称,前几年来稳定在6万~7万元的户口行情价已经被打破,如今市户口“20万元都不一定能办下来,多的花费40~50万元也是正常的。”

背景:落户越来越难

5月,上海户口,媒体曾报道称,非京籍毕业生落户政策“严控年龄”。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国(境)学习,并获得国(境)外大学本科学历、学士学位(含)以上的人员;在国内获得大学本科(含)以上学历或中级以上专业技术职务任职资格,并到国(境)外高等院校、科研机构进修一年(含)以上的访问学者或进修人员。根据这一内部规定(guī dìng),留京应届毕业生本科(undergraduate)生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁。后来虽然有关部门辟谣,但是户口缩紧的方向可见一斑。 
按 照现行政策,落户共有八种渠道(channel),除夫妻投靠、子女投靠外,还有考取公务员及部分事业单位(unit)、在京工作的博士后、海归、大学生村官或社工、应聘有进京指标 的公司和各类特殊人才计划等方式方法。除此之外,还可以选择应聘有进京指标的企业。不过,这类企业要符合市城市功能定位和经济发展方向,性质为高新技术企 业,包括金融企业、文化创意企业、软件企业、集成电路企业、来京投资(意义:是未来收益的累积)企业等等。不少毕业生坦言,进这类企业犹如披荆斩棘,“千军万马过独木桥”。 
 公开数据(data)显示,地区高校有毕业生22.9万人,其中非京生源毕业生约为14.5万人,而今年应届留京指标(target aim)总量为1万人左右。对此,市人保局副局长张祖德曾表示,引进非生源毕业生成为延长本市人口红利期,优化本市从业人员队伍年龄结构、学历结构和专业结构的重要手段,但限于人口控制的压力,无法得到全部满足。
 
原因:大城市户口绑定利益超百万

长期以来,外来人口受城乡二元户籍制度的分割,享受不到城市的配套福利,在利益(benefit)和情感上都与城市隔膜重重。与此同时,业已显现的“大城市病”,上海户口,一些地方重拆建不重民生、一锤子买卖式的急进现象,也加重了他们在城市工作、生活的“不安全感”和“痛苦感”。因此,一些外来人口不择手段,甚至不惜一切代价,也要取得城市户口,成为一名真正的城市居民。 
一个户口,其“含金量”究竟有多高,恐怕没有办法用语言形容。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍,在就学、就业等也可以迁移户口,但是有时地方政府会限制迁移的名额,以及征收高额城市增容费;因超生等原因也存在大量没有户口的人口。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处,须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书;户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页;户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件;户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的,用人单位报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)的请示函中须注明;户口若报入本人购买的产权房内的,附房屋产权证。单从其绑定利益来计算,其价值就相当可观。2010年底和2011年初,市政府相继颁布针对汽车和住房的“限购令”,非京籍居民只有“持本市暂住证且连续(Continuity)五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税(personal)”才可以参与购车摇号和购买住房。而早在2008年,“具有本市户口”已经被列为限价商品房供应对象需具备的首要条件。细算下来,附加在户口上的利益远不止于此。据网友统计,户口有80余项福利,单就买房和教育两项,户口就值54万元,考入北大几率高40多倍。 此外,和户口挂钩的还有令全国大多数省市难以企及的医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度。据媒体报道,如果将上述网站内容都计算在内,一个户口的绑定利益超过百万元。

出路:政府主导(guiding)推进户籍制度(institution)改革(Reformation)

近 年来,越来越多的人认识到,户籍的本质应该是人口登记管理(guǎn lǐ)而不是控制(control),更不是在此基础上的资源分配不公平,专家学者一直在呼吁启动相应的户籍制度(institution)改革(Reformation)。对 此,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示:目前的户籍制度是需要改革的。李铁认为,户籍制度限制(limit)了农民进城以后去享受应得的公共服务(fú wù),所 以要通过政府这“看得见的手”把政府过去所制定的不合理政策进一步取消(Cancel)。 
但是同时李铁也强调(qiáng diào),在不同类型城市中需要进行不同方式的改革(Reformation)。李铁指出,现在有两亿多农民工,七千多万外来人口,加在一块儿有将近三亿人,其中外来人口有800万,上海接近900万,一下子全部解决户籍,对整个政府财政的冲击,对原有的户籍居民群体利益的冲击,对整个社会影响(influence)恐怕也是难以承受的。所以在一些人口比较多的特大城市、超大城市,在进行户籍主义改革的时候,要从稳定(解释:稳固安定;没有变动)角度出发,还是要慎重,要有条件逐步(step by step)地进行。


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