栏目：政策法规 人气：0 日期：2020-09-27
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最近常有申请人来提问陈老师：
老师，我完全按照居转户政策所指出的条件入职工作，缴纳社保个税，居住证也满7年了，为什么还是被退回了申请材料？无法一次通过落户申请？
陈老师解答：
根据政策原文所指出的条件准备居转户是正确的，但被退回申请材料很有可能你没有关注这些条件的背后含义！
政策原文：
（一）持有《上海市居住证》满7年
解析：
政策要求申请居转户的申请人必须持有上海市居住证累计满7年（即84个月）。如果中间没有进行更新，就算做中断月份，中断的时间段不能算作累计。
2018年前有暂住证，暂住证不能算作有效累计时间。2018年1月1日之后持有的长期居住证可以算作连续累计时间。
另外如果持有的是CW9开头的“人才引进居住证”也可以计入居住证累计的84个月之内。
政策原文：
（二）持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年
解析：
按照规定参加本市社保，指的是依法缴纳社保，没有出现漏缴、补缴的情况。
社保缴纳也是需要进行累计的：
第一、漏缴补缴不认可
第二、只有在持有居住证期间缴纳的社保才属于落户有效社保。
很多申请人会说，人社是认可补缴的社保的，为什么到了人才中心就不认可了呢？
原因很简单，人社不管落户的事，人才中心才是最终处理落户申请的地方，一切以人才中心为主。
政策原文：
（五）符合国家及本市现行计划生育政策、无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。
解析：
关于计划生育的问题，人才中心使用的是新人新政策、老人旧政策的规律。
2016年前出生的二胎，如果没有准生证仍旧不符合计划生育政策，落户申请自然也会被驳回。
政策原文：
（三）持证期间依法在本市缴纳个人所得税；
解析：
个税缴纳需要依法，如何才能做到依法缴纳没有问题，需要避免以下几个情况出现。
① 不能出现同一月份有两家以上公司同时报税
这是常见的“重税”情况。
一般来说，由于换工作导致了一两个月重税是没问题的。
但如果长此以往有不同的公司同时给你报税，就是实证偷税漏税了。
如果这种情况，就需要去税务局做并税操作，将欠缴税款和滞纳金补齐，才能申请居转户。
如果有出现零个税情况，那这段零个税的时间需要在累计时间段内扣除，后续需要重新累计才能提交申请。
简单来说就是社保基数为多少，相应的个税也要按照这个基数来交，才算是匹配。个税社保不匹配是居转户的大忌，往往不匹配是无法落户的。
低税底社保就是没有按照落户需要的社保基数进行缴纳，而是按照上海市最低社保基数进行缴纳的个税跟社保。按照最低社保和个税缴纳的时间段无法将计入落户有效社保时间。
非沪外地单位缴纳的个税情况，往往申请人本人在上海工作，社保也交在上海，但是工资跟个税由外地缴纳。外地缴纳的个税不在申请上海居转户的认可范围内，申请人一定要注意社保和个税都需要在上海缴纳才行。
政策原文：
（十四）持证人员申办本市常住户口，按以下程序办理：
1．区人力资源社会保障部门通过“一网通办”系统收到申办材料后，对材料不齐全的，告知申请人补齐相关材料，对材料齐全有效的，进行现场受理，并在现场受理后的30个工作日内完成初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。
2．市人力资源社会保障部门按照规定，对初审通过的材料进行审核，在40个工作日内完成审核。
3．市人力资源社会保障部门审核通过的，及时将审核合格人员信息在政务网上进行为期7天的公示，接受社会监督。
4．公示无异议的，由市人力资源社会保障部门通过数据共享方式，将审批信息发送至市公安部门。
解析：
从政策原文提供的时间节点来看可以得到：
初审15天
↓
现场受理初审30天内
↓
现场初审结束后在40天内完成审核
↓
通过落户，公示7日
但是这组数据也仅供参考，真实办理时间会有所出入。
比如会因为材料不齐→花时间需要补材料→花时间排队重新审核。
总体来看，反反复复大致需要6-8个月才能走完申请流程成功落户。
在排队过程中，申请人往往会十分心急为什么没有消息提示，但是没有需要补充材料的消息才是最好的消息，补充材料就意味着要重走前面的步骤流程，时间只会拉得更长而不会缩短。
