栏目：新闻资讯 人气：0 日期：2023-09-21
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文/陈思睿 2017年初，武汉打响了全国“人才大战”的第一枪。各个城市纷纷响应，相继出台了相关引才落户政策，截至目前，全国大约有20多个城市参与其中，所谓“人才大战”的爆发，看上去似乎是城市发展进程中衍生出的一种焦虑，这些城市过多在意人口数量。 实际上，在这个新经济浪潮翻涌的时代，城市的眼光开始不再局限于运输、机场、港口等基础设施，而更多注重人口的发展，这一切都是顺势而为。 当人口红利逐渐消失，城市开始进行产业结构升级转型，对于人口而言，城市对个人综合素质的要求变高。 南京打造国际化创新创业“人才高地” 南京落户政策历程： 2017年2月1日：南京市全面实施了新一轮户籍制度改革，实施了《南京市户籍准入管理办法》和《南京市积分落户实施办法》两个户籍新政，按照条件性和积分性两个政策，为在南京市稳定就业的人群打开了左边落户通右边道，城市户籍人口快速增长。此时落户仍然还有社保缴纳年限的要求。 至2017年年终，南京市户籍人口达到680.6万人，年内市外迁入的人口达到19.5万人，户籍总人口较2016年度增长17.8万人，增幅明显。 2018年1月：按照南京市印发的《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》要求，南京市实施青年大学生“宁聚计划”，进一步放宽放开本科以上学历人才和技术、技能人才来南京落户的条件，不再以就业为落户前提，制定了先落户后就业的政策，进一步简化手续。研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，凭毕业证书办理落户手续；技术、技能型人才，凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续。 2018年3月1日：为落实“宁聚计划”，南京市发布了《南京市关于大学本科以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法（试行）》，该办法于3月1日正式实施。 实施办法规定： （一）取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下且取得本科学历的毕业生（含留学归国人员）； （二）取得中级以上（含中级）专业技术资格人员； （三）取得三级以上（含三级）国家职业资格（技能类）人员，符合以上三种情形之一的人才，均可申请户口迁入我市城镇地区。 3月1日落户新政正式实施后，一个月时间内新增大学生就业参保近3万人，占一季度新增大学生就业参保总数的44%。而自从2018年1月“宁聚计划”实施后，通过市人社局公布了今年一季度就业数据来看，首次在南京办理就业登记并参保的10.5万各类人员中，大专及以上学历人数6.9万人，同比增长27%。南京市的“引才”成绩十分卓越。 租住购房、就业补贴政策加持 各个城市的“人才抢夺”除了落户政策的放宽，还纷纷在租房购房、就业上出台优惠政策。 资料来自地方政府政策文件及媒体报道，截至4月份 例如南京市，早在2017年4月就发布了相关文件，提出高层次人才可选择申领不少于300万元的购房补贴、申购不低于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓。对于人才安居办法覆盖范围以外的高校毕业生，拿补贴租房的时间由2年延长至3年，而人才安居办法认定的企业中新就业的高校毕业生拿补贴租房的时限则长至5年。高层次人才提取公积金购买自住住房的贷款额度最高可放宽到4倍。 除了系列落户、补贴政策，南京还加码了租赁住房的供地，从本质上提供了人才的安居。早在2018年2月6日，南京完成了2018年第一批全自持出租住宅地块出让，这五宗地块分布在各个产业发展园区的周边，满足人才的居住需求。 一线城市的人才升级 南京人才新政的成效在逐步体现，除了各个城市学历落户政策放宽以外，北京也发布了近十年来最宽松的落户政策，打通高层次人才引进“绿色通道”。其他一线城市对人才的争夺也愈演愈烈。 上海：在“人才高地”基础上筑起“人才高峰” 3月26日，上海市人才工作大会举行，并正式对外公布人才高峰工程行动方案，提出要在“人才高地”基础上筑起“人才高峰”，实施“量身定制，一人一策”“高峰人才全权负责制”等政策。在上海最新人才引进政策中，高层次人才和紧缺急需人才可以不受居住证持有年限要求，直接申请落户。 广州：高层次人才认定、培养政策 广州在很早之前就发布了关于高层次人才的相关方案，提出5年内投入约15亿元为高层次人才提供住房、医疗等各方面的待遇。而在2018年2月底广州通过相关文件明确了将对新引进的总部企业，最高给予连续3年每年5000万元奖励。其中，无住房的总部企业人才，或每人每月将获1000元租房补贴。 深圳：宽松的落户政策，极具吸引力的补贴 在2017年8月就印发了关于户籍迁入等文件，提出将纯学历型人才落户放宽至大专以上，并不设置入户量指标上限。同时，深圳的住房补贴政策也极具吸引力。为了解决高房价问题，还注资了1000亿元设立人才安居集团，专责筹建人才住房，“十三五”期间将为人才提供30万套住房，是过去五年的3倍多。 举报/反馈
