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上海“公共户”新政执行难卖房养老户口无处放

栏目：新闻资讯人气：0 日期：2023-09-22

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上海一80多岁独居老人日前想卖房养老，却因户口无处安置，遭遇卖房难。

最近，吴先生遭遇“卖房难”，明明是大热的，却因户口迁不出去，房子卖不掉，住养老院的计划泡汤。吴先生是一位80多岁高龄的独居老人。他的一套使用权房，靠近复兴中路，对口“四大名小”之一的徐汇区中心小学。8平方米，市场价五六十万元。春节后吴先生挂牌52万元，没人响应，急于卖房养老的吴先生，直接降至40万元。后来，金先生表示有意购买，但要求吴先生迁出户口。听说上海已经实施“公共户”政策，吴先生打算把户口迁到“公共户”里。双方顺利签了买卖合同，并在补充条款中约定，卖家必须在两月之内将户口迁出，合同方能生效，否则合同自动解除。

第二天，吴老先生委托侄女包女士办理户口迁出事宜。包女士到房屋所在的天平街道派出所咨询，负责户籍管理的民警回答：“‘公共户’确实有，但不能为卖房子而将户口迁入。原则上，‘公共户’只解决历史遗留问题，不接收新发生的户口迁入。”

真的是这样吗？房报记者调查发现，2011年7月21日，上海市公安局发布《关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》。该通知规定，由公安派出所根据辖区需入“公共户”的人员状况和需求设立“公共户”。通知明确规定：“人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的，经批准可以迁入‘公共户’。”

据上海市公安局负责人之前表示，上海出台新办法可解决市民“以房养老”的后顾之忧，公安部门将开设一个“公共户”，需要原地保留的卖房人的户口，可挂在这个“公共户”名下。上海退休老人，甚至可以居住在苏州、杭州、嘉兴等长三角任意一个城市，但他的户口还是在上海，享受的社保依然是上海标准。

有业内人士表示，“公共户”新政出台虽近一年，但知晓度仍不够。有的卖房者到居委会咨询，甚至被告知：“没有先例，所以不能操作。”“公共户”进不去，老人的户口能不能迁入养老机构呢？房报记者致电沪上多家养老院，得到一致回答：“养老院只提供养老服务，没有集体户口，老人户口不能迁入。”

对此信义房屋分析师朱平平表示，吴先生的房子因为是，买家购买目的就是为了上学，户口迁不出，导致房子卖不掉。但对其他非来说，如果带个户口挂牌销售，只要比市场价低10%以上，也能够卖出。“我们公司有不少境外买家，卖房对象也是境外人士，大家都不太在乎户口这回事。”

21世纪不动产上海锐丰左边法律右边事务部经理蔡钦光表示，像吴先生这类房屋买卖时涉及迁移户口的情况，在上海二手房交易中具有一定比例，但不多。因为左边法律右边规定个人户口不能处于“悬空”状态，所以一旦在交易环节中卖家遇到与吴先生一样的情况，一般有两种解决方法：一是将户口迁至亲朋好友处，二是将户口继续保留在原房屋内，但销售价格肯定要作出让步。

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■“公共户”的设立原则是什么？

答：“公共户”应按需设立，要实有地址，需审批认定。

1、按需设立。公安派出所应当根据辖区需入“公共户”的人员状况和需求设立“公共户”。

2、实有地址。公安派出所应主动报请街道办事处、镇（乡）政府协调选定在本辖区物业服务企业管理用房或、居（村）委用房确定“公共户”地址。

3、审批认定。“公共户”地址确定后，公安派出所应上报分（县）局人口办审批，经分（县）局人口办审批同意后设立“公共户”。

■什么条件才能落户“公共户”？

答：符合下列情形之一的，经批准后可以落户：