栏目：留学生落户上海咨询 人气：0 日期：2019-03-17
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留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询
这是一个周五的早晨，上海地铁2号线世纪大道站，电子屏幕上显示是8点15分。虽然已经错过了最为拥挤的早高峰时段，但列车呼啸而至后，未等移动脚步，熙熙攘攘的人群就会把你上车。淹没在一片戴着耳机面无表情睡眼惺忪的中间，你完全不必担心会因刹车或转弯而跌倒。此刻，车厢里那些贴满广告的拉手毫无价值，很可能（maybe)你的双脚几经悬空。 
在上海，已经成为一个专有名词。张江有限公司副老板殷宏给出的素描画像是：年龄在25～30岁，单身，至少本科学历，理工科出身，大多从事IT行业，月收入5000元以上。与电脑打交道的时间远超过与人交往，见到电脑就像见到亲人，见到女孩子就会脸红。某种程度上，他们仍过着校园式的生活，三五好友合租，宿舍与公司两点一线，周末的娱乐就是约同学打打游戏喝喝小酒。
在张江园区13万在岗员工中，80%大学毕业，80%在35岁以下，70%来自外地，绝大部分都是这样的。更重要的是，他们还有一个共同点一半以上的人没有上海户口，或者持有人才类居住证，或者干脆连居住证都没有。
鲁翔就是这样一个连居住证都没有的。去年夏天从武汉的一所高校研究生(Postgraduate)毕业后，他来到张江的A公司上班，从事技术研发。他把房子租在了公司附近，上班乘公交车只需十几分钟，虽然不用担心每天在地铁里被挤成，却也带来了另外的烦恼。
由于这房子是当年的动迁房，又经过中介公司(Company)的几次倒手，所属关系扑朔迷离。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。一套两室一厅的房子，用三合板分割成6个房间。鲁翔所住的房间虽然只能容得下一张床，每月的租金却也有700元。他告诉我。
由于没有办法出示固定居住场所证明，鲁翔的居住证一直没办下来。没有居住证，鲁翔就享受不到，只能由公司(Company)每月交200块的综合保险。
不过，不管是居住证还是户口，鲁翔说自己并不是太在意，公司(Company)去年到武汉招人的时候，鲁翔心里就已经有底了，只好把户口迁回了原籍重庆。
据上海社科院人力资源研究中心主任王振向我介绍，2002年左右开始实施非上海籍大学毕业生落户打分制度，到了2004年，政策进一步收紧，高校毕业生也纳入申领居住证范围，此后一年难过一年。
高校毕业生人数骤增成为直接原因。2001年上海高校毕业生4.8574万人，此后一路飙（biāo)升，2002年为6.3478万人，2003年超过8万人，至2004年已接近10万人，年增长率（Growth rates)在40%左右。与此相呼应的是始自1999年的全国高校扩招。1998年全国高校招生人数仅为108万人，仅仅两年之后，这一数字就翻了一番，达到220万人。
鲁翔毕业的2008年，全国共有559万人跟他一起走出校门。单单是在上海，就有超过5万非本地生源的毕业生与他一起竞争(competition)。面对每年只有不到2万人的指标（target aim)，僧多粥少的情况越来越明显。
堆在公安部门等待办理户口的材料(Material)迅速长高，但人们心里的期望值却被迫不断降低。上海有些招架不住了。
但并不是每个年轻人都像鲁翔这样想得开。落户上海，仍是他们的心头大事。A公司(Company)的行政经理刘静感触明显：无奈，只好花大量时间向那些即将踏出校门的们耐心解释上海复杂的户籍制度。
这让主管人力资源(Human Resources)的刘静苦恼倍增。一方面，公司自2002年成立以来，从最初的15个员工成长到现在的100多人，尤其2007年新一轮融资(方式:资本、品牌、产品)后，每年新增员工越来越多。但另一方面，去人才中心递交资料(Means)越来越困难（difficult)，排队等候时间越来越长。至今，公司里还有2/3的员工尚未拿到户口，这其中近一半人连居住证也未办理。
华东师范大学人口所的王大副教授注意(attention)到了一些打分制度(institution)的。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。每年上报紧缺类专业的时候，各部门都会争得不可开交，国企、机关事业单位(unit)往往有更大的发言权。仅以他任教的人口所为例，人口学被列为紧缺专业，人口地理学却榜上无名，1分之差就会挡住非常多人。由于就职郊区可以获得比市区更高的分数，甚至有的人去郊区随便找一家单位签约，干两年就走人。
相比鲁翔，李锟要稍稍幸运一些。2002年从武汉毕业的他，在最初的两年里对户口。2004年进入A公司(Company)后，才意识到了要交社保这样的事儿。他向同事借来房产证，去办理了人才类居住证。
李锟很坦率地说自己当初办证的目的，就是为了缴纳(pay)。
按照规定(guī dìng)，持有居住证的人可以与户籍人员享受基本一致的市民待遇。上海是全国福利水平最好的城市之一，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤与生育保险以及住房公积金中，由单位承担的比例分别为21%、12%、2%、0.5%和7%，加起来相当于工资的42.5%。这个比例在去年上调住房公积金之前，一直处于全国第一。
以月薪8000元计算，A公司(Company)每月要为李锟缴纳(pay)的费用超过3000元。在刘静经理的账本上，每年支出的200万元人工费用中，要有60多万元交给政府。
不过，李锟说自己还是会选择(xuanze)离开。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。去年10月，他用几年来的积蓄在武汉市区买了一套房子，年底与女友办了结婚证。他说上海的生活成本太高，对户口的奢求被飞涨的物价镇压了。但更重要的是，即便等几年自己拿到户口了，在武汉工作的妻子也无法随迁。
