栏目：留学生落户上海咨询 人气：0 日期：2018-10-26
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上海人才新政: 让人才在上海发扬光大胸怀天下，海纳百川，无论对于，还是国内人才，上海一直具有独特的吸引力。然而，国际人才少、高端人才少、非公领域人才少、激励机制少等人才领域的问题，也在制约着上海创新创业发展。 
毛大立介绍说，在三级政策体系中，1是市委市政府发布《关于加快建设具有全球影响(influence)力的科技创新中心的意见》22条，2是市委办公厅、市政府办公厅发布《关于深化人才工作体制机制改革（Reformation)促进人才创新创业的实施意见》人才改革20条和发展众创空间的指导意见，X是人社、财政等部门在引进、国内人才引进、人才激励、人才双向流动、博士后、科技人才评价、科技人才培养等配套实施细则。
毛大立说，上海现有人才473.8万，专技人才325.13万，高技能(skill)人才占30%。上海有771名海外高层次(high level)人才入选中央；676名海外高层次人才入选上海；2787名留学(Study abroad)人员入选。截至年底，来沪（hù）工作和创业的留学人员达13万余人，数量居全国前列。留学人员在沪创办公司4900余家，注册(register)资金超过7亿美元(USD)，并且大部分具有自主知识产权(intellectual property)。
然而，创新驱动实质是人才驱动。要建设有国际影响力的科技创新中心，上海依然缺少国际人才、高端人才，同时上海现有人才在传统企事业单位(unit)多、非公领域少，人才激励(Excitation)机制少。毛大立认为，这些问题(Emerson)的解决，需要建立更加灵活的人才管理(guǎn lǐ)制度(Management system)，优化人才创新创业环境，充分发挥市场(shì chǎng)在人才资源配置中的决定性作用，激发(excite affected)人才创新创造活力，让各类人才近者悦而尽才、远者望风而慕。而上海人才新政主要涉及人才集聚、人才管理机制、人才发展环境等方面。 吸引加大力度
上海一向重视引进，此次人才新政又进一步加大了力度。留学生落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。例如，降低中国申办条件，简化申办程序；简化外籍高层次人才永久居留证办理程序；扩大Ｒ字签证申请范围(fàn wéi)；高层次外国专家可办理2－5年《外国专家证》；简化来上海创新创业的外国人入境和居留手续等。
但新政也在一定程度上提升了对认定的标准。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。例如，对申办上海常住户口的留学回国人员有了更高要求：国外获得硕士学位的，必须本科(undergraduate)毕业于国内高校，或是硕士毕业于世界排名前500名的国外高校；对于国外获得本科学位的，必须毕业于世界排名前500名的高校。
毛大立说，
毛大立透露，自去年7月1日至今，人社局受理窗口已接受相关来电、来访近1500人次，其中高校、科研院所、相关公司等单位(unit)咨询1200人次，约占80%；外籍高层次(机构的等级)人才发放推荐函53张；外国留学(Study abroad)生毕业后直接在沪就业已办理27人；通过(tōng guò)市场(shì chǎng)化认定和人才主管部门认定，共受理外籍高层次人才申请永久居留234人。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。 鼓励科技人员从事成功转化
加大对高新技术成果转化的评价导向，鼓励科技人员投身创新创业，这是上海人才新政在人才评价上的一大亮点。
毛大立介绍说，今年1月8日发布《关于完善本市科技创新领域专业技术职称评审工作的实施细则》对于高新技术成果转化，调整评价百度权重，将主持的科技成果实施转化后取得的效果效益评价的权重由50%提高到60%；将学历、专业工作经历、论文发表数量、科研项目(xiàng mù)数量等条件的评价权重由30%降低（reduce)到20%。明确本市高等院校工程类教师需有一年以上的企业经历，并将实践业绩作为评聘中、高级专业技术职务内容。在基础研究领域方面，弱化中短期目标考核，突出研究成果的原始（Original)创新，强调科研价值评价导向。
《关于完善本市科研人员双向流动的实施意见》允许科研人员在职或离岗创业，离岗的在3－5年内保留人事关系和基本待遇。在离岗创业期，高校、科研院所的科研人员与原单位其他在岗人员同等享有参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升的权利。
