栏目：落户资讯 人气：0 日期：2020-06-09
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留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询
2013年9月底，于涛的申请状态终于变成了“公示通过”。上海留学生落户而长时间的焦虑，并没有让他的紧张感消失，“只要户口本没有拿在手上就会担心。” 
对他来说，这是一个和儿子出生同样重要的时刻。“成为父亲时更多的是喜悦，而拿到户口本时，那种感觉不是兴奋，而是特别踏实。”于涛第一次感到自己在这个城市“名正言顺”了。
第一次来到上海时，于涛刚刚大学毕业，当时他甚至对这个大都市有些恐惧，他觉得自己“什么都不是”，便离开了。他没想到自己2003年能回到上海工作，10年后他成了“新上海人”。
现在，于涛依然说自己是江苏人，支持江苏的球队，“中国人的身份认同很难因为户籍改变。”和那些正在积分的朋友相比，他也没有感到一点优越感。“我只是比他们先到了终点，他们还在路上。”
让这些朋友不安的是，现行居转户政策的有效期是12月31日。留学生落户政策在7月30日，国务院发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中，明确提出北上广等“特大城市”要“严格控制人口规模”。12月16日，上海市委在“十三五”会议上则提出了更加具体的目标，上海常住人口规模的底线是2500万人。
上海市的常住人口从2000年的1608万人，增加到底的2425.68万人。而要守住2500万人的底线，就意味着未来几年内，上海人口增加不能超过74.32万人。
如今要想限制人口增长，只有将未来的精英挡在门外，抛弃不符合城市需求的人。留学生户口“受到影响的永远是那些没有上海户籍的人。”于涛说，“以后120分的标准会不会提高？如果年龄越来越大，竞争力下降，达不到120分了，这个城市不再需要我，最后老无所依，是不是有点凄凉？”
李琳很可能面临这样的困境。她是大学本科学历，在上海工作11年，如今已是公司的中层领导，有时她会特别困惑：“难道我就是被挡在门外的人？可我一直拿的不是人才引进类的居住证吗？”
如今，李琳没能进入公立幼儿园的孩子马上就要上小学了。“不知道这次又会被统筹到哪里去。”李琳说，在积分制下，户口依然是在上海的外地人难以跨过的无形的门槛。根据积分规则，学历的最低门槛是大专，计50分；本科学历计60分；年龄介于56岁到60岁之间的积5分，每减少一岁加2分，最多不超过30分；在上海工作且按时缴纳社保，每年可加3分。这样算下来李琳刚好超过120分。
而这项政策依然没有给低学历的打工者提供更高的落户可能性。李琳的邻居就因难以满足积分，不得不把孩子带回老家读书。
为了孩子上学，李琳曾经把希望寄托在满足积分上。办理积分居住证时同样费尽周折，她要提供“合法稳定居住”的证明。这份证明让租房的外来人口头疼不已。由于他们每年都要续签居住证，导致房东则必须每年拿着房产证去备案。“能为你这样做的房东真的不多。”李琳说。
也正因如此，尽管上海的居住证制度推出多年，但是仍有将近一半的外来人口没有办理居住证。根据上海市公安部门的统计，上海非户籍人口有1100.09万人。其中办理《上海市居住证》的有107.14万人，持有临时居住证的有456.02万人，未办证者达到536.93万人。也许对他们而言，一张“合法稳定居住”的证明可能永远无法获得。
即便满足120分的标准，李琳也不能享受和上海户籍人口完全相同的待遇，她的父母不能办理投靠户口，她不能申请购买共有产权房……
